3月下旬，安徽省近一半以上的鉛酸蓄電池生產企業仍在停產。
今年1月，安徽省懷寧縣爆發兒童血鉛超標事故；經查，鉛酸蓄電池生產過程中產生的鉛污染為肇事主源。
隨后，安徽省有關部門在1個月內關停約50家鉛酸蓄電池企業。
這起事故，直接加速了《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》下稱《規劃》的出臺。
2月18日，該《規劃》獲得國務院正式批復，成為首個獲批的“十二五”規劃。業內人士認為，“人人喊打”的涉重金屬行業，已經走到了歷史關口。
總量控制5種重金屬
《財經國家周刊》了解到，此次《規劃》中進行重點監控與污染物排放量控制的重金屬主要有5種，即汞、鉻、鎘、鉛和類金屬砷。
按照《規劃》要求，到2015年，“重點區域”鉛、汞、鉻、鎘和類金屬砷等重金屬污染物的排放，要比2007年削減15%；“非重點區域”的重點重金屬污染物排放量不超過2007年水平。
所謂“重點區域”，包括內蒙古、江蘇、浙江、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、云南、陜西、甘肅、青海等14個重點省份和138個重點防護區。
據環保部環境規劃院副院長吳舜澤介紹，與二氧化硫等具有普遍性的主要污染物不同，重金屬污染物呈現區域特征性污染，“即使14個重點省區，也不是每個地方都存在問題；《規劃》甚至細化至工業園區層面，比如某個鄉鎮中產業集群的一個工業園內。”
吳舜澤坦言，突發事故發生頻率的增加，源自涉重金屬行業無序發展。
據其介紹，《規劃》對于重點監控污染物排放量控制屬于“硬性指標”，要求極其嚴格，“重點區域”原則上不再建立涉重金屬企業。例如，重點防控汞污染的區域，原則上不再新建涉汞企業，禁止新增汞排放的同時還要削減排放量。
“通過企業的清潔技術改造，加強企業排放監測等措施，必要時采取經濟和行政手段”，吳舜澤告訴《財經國家周刊》，盡管《規劃》在防控、治理兩方面均有要求，但“十二五”規劃側重點，卻并非整治與修復歷史遺留問題；而是要重點解決涉重金屬企業的污染問題，控制“多、小、散、亂”企業，穩定企業排放水平。
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