3月16日，接近央行的人士向本報透露，央行內部正再度醞釀出臺有關金融控股公司的管理辦法，征求意見已下發至中石油、國電等央企金融控股平臺。
上述人士透露，早在2005年央行穩定局內部便曾擬定金融控股公司監管條例的草案，但因種種原因擱淺；此番央行下發征求意見稿延續了此前的精神，一是明確金融控股公司的定義和法律地位，二是，嚴格界定金融控股公司市場準入條件，延續“原則上不鼓勵實業公司發起設立”的精神。
現有“一行三會”分業監管格局之下，近年來金融綜合化經營、金融控股公司監管越發復雜。
一位接近銀監會的人士透露，在銀監會一季度經濟金融形勢通報會上，銀監會主席劉明康專欄對商業銀行綜合化經營趨勢、“求全求大”的盲目擴張發出警示，明令商業銀行審慎開展綜合經營試點。
同時，針對產業資本紛紛涌入金融領域，銀監會重申了監管底線。上述接近銀監會的人士透露，原則上不再允許證券、基金、信托、保險以及非金融類企業做銀行集團的控股股東。
此舉意味著類似中石油手握昆侖銀行92%股權、華潤集團控股珠海市商業銀行的局面或難重演。
嚴控產業資本控股銀行
央行穩定局局長宣昌能介紹，產融結合型集團日益增多是過去五年綜合經營試點的重要進展之一。
截至2010年末，有數十家央企共投資、控股了上百家金融子公司，包括銀行、財務公司、信托公司、金融租賃公司、證券業機構、保險公司，以及典當公司、擔保公司等。
國字頭的如國家電網、寶鋼、航空工業、航天科技、五礦、中糧集團等央企投資控股金融機構現已形成產融結合型集團；一些大型民企，如新希望、泛海、萬象、東方集團等，也形成了金融控股集團的雛形。
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