增值稅擴圍和資源稅改革今年有望取得突破

伴隨著積極財政政策的實施，一系列稅制改革也將助力中國經濟更好發展。記者7日從“財政政策和有關問題”記者會上了解到，“十二五”期間，財政部將推動增值稅、消費稅、個稅、資源稅、房產稅改革，并研究開征環境保護稅。

　　作為“十二五”的開局之年，增值稅擴圍、消費稅范圍擴大、個稅起征點上調、資源稅改革，都將在今年取得突破。

　　生產性服務業將試點增值稅擴圍

　　財政部部長謝旭人在7日舉行的記者會上介紹，今年將在一些生產性服務業領域推行增值稅改革試點，與此同時，相應調減營業稅，從制度上逐步解決貨物與勞務稅收政策不統一的問題。比如，在建筑安裝領域目前是征營業稅的，但對建筑安裝領域的上游鋼廠、水泥廠則是征增值稅的，這樣貨物與勞務的稅收并不統一，改革就是要改變這種不統一現狀。

　　“解決這一問題，可以進一步促進服務業的發展。”謝旭人表示。

　　中國社科院財貿所稅收研究室主任張斌在接受本報記者專訪時指出，增值稅擴圍的目的在于鼓勵服務業發展，因此確定稅率將是一個難題，因為服務業各個行業營業稅稅率不一，如果采用統一的增值稅稅率，一些行業可能反而會增加稅負，起到相反的作用。

　　因此，張斌認為，選擇一些領域和地區進行試點，在經驗成熟后再進一步推廣是比較合適的路徑。

　　個稅方案完善后將提交審議

　　在個稅改革方面，謝旭人介紹，今年將進一步健全個人所得稅制度，適當提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準，合理調整稅率結構，降低中低收入者的稅負，加強對高收入的調節。

　　個稅改革方案已經獲得國務院原則通過，經進一步修改和完善之后，將提交全國人大常委會進行審議，

　　謝旭人并未在記者會上透露起征點調整到多少，但多數政協委員和人大代表在兩會期間表示，個稅起征點上調到3000元較為合適。

　　張斌認為，調整工資薪金級次和級距實際意義大于起征點上調。目前，工資薪金所得適用九級超額累進制，稅率為5%至45%，其中5%稅率對應的僅為超過起征點500元的部分。

　　“如果將這一檔稅率對應的級距調整到5000元，那么大部分中低收入者只需要繳納5%的個稅，而不是像調整前最高部分要繳納15%的個稅。”張斌說。

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