財政部發文要求推進基層財政專項支出預算公開

據財政部網站消息，為深入推進基層財政專項支出預算公開工作，規范基層財政專項支出公開范圍，財政部日前發布《關于深入推進基層財政專項支出預算公開的意見》，要求遵循“誰分配、誰公開，分配到哪里、公開到哪里”的原則，重點公開與人民群眾利益密切相關的教育、醫療衛生、社會保障和就業、住房保障支出以及“三農”等方面的財政專項支出。

　　以下為意見全文：

關于深入推進基層財政專項支出預算公開的意見

財預[2011]27號

　　各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳局：

　　為進一步貫徹落實《財政部關于進一步做好預算信息公開工作的指導意見》財預［2010］31號，深入推進基層財政專項支出預算公開工作，規范基層財政專項支出公開范圍，細化基層財政專項支出公開內容，促進依法理財、民主理財，現提出以下意見。

　　一、充分認識基層財政專項支出預算公開的重要意義

　　基層財政直接面向和服務于廣大人民群眾，基層財政專項支出涉及人民群眾切身利益。公開基層財政專項支出預算，有利于保障人民群眾的知情權、參與權和監督權，提高政府依法行政能力，推進社會主義基層民主建設；有利于人民群眾深入了解基層財政專項支出的資金來源和使用方向，加強對財政專項支出的監督，構建社會主義和諧社會；有利于深入推進預算公開工作，促進基層預算管理，提升財政科學化、精細化管理水平。各級財政部門要充分認識基層財政專項支出預算公開的重要意義，積極推進，增強工作主動性。

　　二、基層財政專項支出預算公開的重點范圍

　　基層財政專項支出主要包括上級財政下達的轉移支付資金和本級財政安排的專項資金。基層政府要進一步加大財政專項支出預算的公開力度，特別是要重點公開與人民群眾利益密切相關的教育、醫療衛生、社會保障和就業、住房保障支出以及“三農”等方面的財政專項支出。

　　為進一步明確和規范公開范圍，中央財政制定了《中央財政補助下級財政專項資金公開目錄》見附件。省、市級財政部門要在《中央財政補助下級財政專項資金公開目錄》的基礎上，結合本地實際，進一步擴大財政專項支出預算公開范圍，制定本地區財政專項資金公開目錄。基層財政要在收到本地區有關財政專項資金并按要求分配后，及時、準確、完整地公開本地區財政專項資金公開目錄所列示的專項資金項目。

　　三、基層財政專項支出預算公開的原則、主要內容和方式

　　按照“誰分配、誰公開，分配到哪里、公開到哪里”的原則，財政部門負責公開由財政部門直接安排到人戶到項目的財政專項支出資金；其他部門負責公開由其分配到人戶到項目的財政專項支出資金。各級財政部門和有關部門要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》國務院令第492號的規定，做好基層財政專項支出預算公開工作。省、市級財政部門要加強對縣、鄉財政專項支出預算公開工作的指導，并根據實際情況，進一步明確本地區基層財政專項支出預算公開的具體內容和方式。

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