本報訊 “十二五”期間，我國將繼續加大污染減排力度，減排的約束性指標要從“十一五”期間的2項增加為4項。環境保護部部長周生賢近日透露說，未來5年，國家的減排政策機制將更趨完善。據初步測算，2010年全國化學需氧量排放量較2005年下降12%左右，二氧化硫下降14%左右，“十一五”減排任務超額完成，這也是我國首次完成5年規劃中的環保目標。
周生賢介紹說，“十二五”規劃的環保目標是，到2015年，單位國內生產總值二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少，生態環境質量明顯改善，國家已經確定，要增加氨氮和氮氧化物兩項約束性指標，具體的削減量將由全國人民代表大會批準后實施。周生賢說，減排任務的分解，將考慮東、中、西地區經濟發展的差異，區別對待，此外，還要結合各地“十一五”減排任務的完成情況，以及各地的環境質量。一旦任務分解完成，國家還將和各省（區、市）以及各企業集團簽訂總量控制的目標責任書。周生賢特別強調說，“十二五”的減排要依靠結構調整，以及出臺更加完善的減排政策。在結構調整方面，對造紙、紡織、化工等重污染行業，國家有可能通過提高排放標準來加大淘汰落后產能的力度。
此外，“十二五”期間，環保部門將嚴格控制高耗能、高排放行業低水平重復建設，加快推進落后產能淘汰和兼并重組。對化工石化類項目，堅持規劃環評先行，優化項目布局，明確環境風險防范措施和要求；對位于飲用水源地附近、江河兩岸、人口密集地區等環境敏感地區的石化類項目，要特別慎重審批；對鋼鐵行業建設項目，建立長效監管機制；對水電行業建設項目嚴把環評關。在政策方面，國家將出臺一系列助力減排的政策，包括研究出臺非電行業脫硫、火電行業脫硝電價優惠政策，適度提高城鎮污水處理收費和排污收費標準，建立企業和地區減排財政補貼激勵機制。△（劉世昕）
來源：中國礦業報
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