• “新36條”細則擇日出臺,電信等五大行業是重點


    時間:2011-01-24





    專家指出,此舉會吸引更多資金回流實體領域,我國經濟發展基礎會更健康

      近日,全國工商聯主席黃孟復表示,民間資本將進入更多壟斷行業,在全社會固定資產投資中的比重進一步提高,落實“新非公經濟36條”(簡稱“新36條”)具體規定的時間表將會敲定,尤其是涉及電信、電力、石油、鐵路和軍工等重點行業和領域的配套細則。

      業內人士認為,隨著一系列有利于我國民營經濟發展的相關配套制度建設的完善,我國鼓勵民間投資將從口號落實到具體行動上來,未來隨著投資渠道的擴大,實體經濟吸引力會重新增強,會有更多資金回流到實體領域,經濟發展基礎會更健康,可持續性將進一步增強。

      從2009年開始的房價的飆漲,到2010年的“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你軍”、“糖高宗”等網絡詞匯的橫空出世,這些現象均折射出了當前民間資本的窘境。

      “‘豆你玩’、‘蒜你狠’的一個重要原因,是貨幣流動性過剩,從而導致游資暢游農產品領域。”一位市場人士表示,尤其是2010年4月以來,國家出臺一系列政策遏制房價過快上漲,股市下行,在這種背景下,大量資金退出股市和樓市,農產品便成為一些游資的投資炒作目標。在爆炒農產品資金中,有相當一部分是民間資本,當民間資本有錢無處花時,就變成了游資。游資并非天生偏愛炒農產品,而是缺乏投資渠道,才轉向農產品。這不僅反映出民間資本的合法投資路徑很少,而且也折射出民間資本生存空間的狹窄。

      針對這些現狀,2010年以來,政府對民間投資的政策關注度顯著提高,多項政策的密集出臺,為民間投資創造良好環境。

      2010年3月24日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,研究貫徹落實《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》,確定了鼓勵和引導民間投資健康發展的政策措施。2010年5月13日,國務院公布《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》,被稱為“新36條”。《意見》提到將進一步拓寬民間投資的領域和范圍,允許民間資本興辦金融機構,鼓勵和引導民間資本進入基礎產業和基礎設施領域,支持和引導民間資本投資建設經濟適用住房、公共租賃住房等政策性住房領域。在投資渠道上,“新36條”實施辦法的出臺將極大地擴展我國民營經濟的投資領域。

      2010年7月26日,為貫徹落實《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》提出的各項政策措施,國務院辦公廳發布了關于鼓勵和引導民間投資健康發展重點工作分工的通知,進一步明確了相關部門和地方的主要工作任務,并要求研究提出具體實施辦法。

      針對民營企業投資,高層最新的聲音便是今年1月18日,全國工商聯主席黃孟復在中國民營經濟發展形勢分析會上透露,民間資本將進入更多壟斷行業,在全社會固定資產投資中的比重進一步提高。各地區各部門應緊緊抓住國家鼓勵支持民間投資大發展的有利時機,加快制定貫徹“新36條”實施意見,尤其是涉及電信、電力、石油、鐵路和軍工等重點行業和領域的配套細則。他還表示,落實“新36條”具體規定的時間表將會敲定。


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