中國控制外儲過快增長跨境資本交易限制將放寬

快速增長、日趨龐大的外匯儲備對于中國來說，已經不僅僅是經濟實力增強的象征，同時也已成為如何控制、管理和使用的難題。

外匯儲備達2.847萬億美元

中國央行日前發布報告稱，中國外匯儲備在2010年年末已達2.847萬億美元，較2009年增長18.7％。

2010年外匯儲備高增長反映了中國貿易順差、外商直接投資及部分海外資金流入的狀況，另外，還有相當一部分屬于投資回報。

自1994年啟動外匯管理體制改革以來，中國外匯儲備規模擴增了約55倍。2010年人均外匯儲備約占人均GDP的一半，外匯儲備已經構成中國國民財富的重要組成部分。

在通脹壓力上升、流動性過剩、美元長期走貶、人民幣日趨升值等國際國內經濟形勢下，中國迫切需要控制國家外匯儲備規模的過快增長，并為其尋找安全出路，服務于國內建設，實現保值增值。

長期以來，“出口創匯”一直受到中國政府的鼓勵和支持。時至今日，“外匯儲備并非多多益善”的觀點開始占據主流。

在中國現行的結售匯體制下，中國央行負有無限度外匯資金回購的責任，因此，隨著外匯儲備的快速增加，外匯占款投放量也不斷加大，這不僅在總量上制約了宏觀調控的效力，還從結構上削弱了宏觀調控的效果。此外，日趨龐大的外匯儲備也成為“人民幣被認定低估”的理由，加大了人民幣升值的壓力。

在當前中國金融業尚處于金融淺化階段，人民幣尚未實現國際化，以及強大的本土金融市場尚未建立之時，通過政策手段控制外儲規模，使其保持在合理范圍內已是當務之急。

受訪的多位分析人士認為，中國迫切需要建立發達的本土金融市場，拓展金融市場的深度和廣度，理順投資轉化機制，進行國民財富重整，實現“藏富于民，藏匯于民”，鞏固債權國的形成基礎，同時提高國民的財富效應。

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