國務院常務會議12日確定鼓勵軟件產業和集成電路產業發展六項措施。工信部有關專家表示,在當前全球軟件和集成電路技術、產業孕育新變革的背景下,這些措施的出臺將有助于解決我國軟件和集成電路產業規模小、核心技術薄弱、產業鏈不完善等行業發展瓶頸,鼓勵軟件產業做大做強,進而推動國內工業化信息化深度融合,推進國民經濟和社會信息化發展。
此次出臺的六項措施包括強化投融資支持;加大對研究開發的支持力度;實施稅收優惠;加強人才培養和引進;嚴格落實軟件和集成電路知識產權保護制度,依法打擊各類侵權行為;加強市場引導,規范市場秩序。
這不是國家第一次出臺扶持軟件產業發展的政策。早在2000年,我國就出臺了《鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》。可以說,這個文件營造了良好的政策環境,十年的實踐表明,《若干政策》對推動我國軟件和集成電路產業發展行之有效,產業發展取得了長足進步。
工信部統計數據顯示,我國軟件產業收入由2000年的593億元增長到2009年的9970億元,年均增長率36.8%。軟件出口額由2000年的4億美元躍升到2009年的185億美元,年均增長率達53%。軟件產業收入占電子信息產業的比重由2000年的5.8%上升到目前的18%。2010年我國軟件產業銷售收入超過1.3萬億元人民幣,比2009年增長30%以上。
同時,我國集成電路產業規模從2000年的186億元發展到2009年的千億元級別,預計2010年銷售收入將達1424億元,同比增長28.4%。產量增長了10倍多,預計2010年產量將超過600億塊。出口額從2000年的16.9億美元躍升到2009年的233億美元,增長了14倍。集成電路產業規模占全球集成電路產業比重從2000年的不到1%上升到目前的8.5%。
“我國軟件和集成電路產業與國外先進水平相比,總體上仍然弱小,做大做強需要保持產業政策的連續和穩定。六項措施和《若干政策》一脈相承,有望進一步優化產業發展環境,這也是國家發展的戰略需要。”工信部這位專家說。
近年來,我國軟件和集成電路產業雖然發展迅速,但與發達國家相比,既不大,也不強,持續發展能力有限。
首先,產業規模不大,大企業不強。我國軟件產業在全球軟件產業中的份額僅為6%。軟件產業收入占電子信息產業的比重為18%,與美日等發達國家40%以上相比,依然偏低。雖然我國集成電路產業規模占全球集成電路產業份額8.5%,但占我國電子信息產業規模還不到2%。
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