關于個稅調整的一點點風聲都足以掀起巨浪,這次也不例外。
近日市場瘋傳,新的個稅改革方案已經上報國務院,新方案可能不會改變2000元的起征點,但拉開了稅率級次,同時對稅率作了相應調整。
《華夏時報》記者就此事向國稅總局求證,一位不愿具名的官員稱,稅務總局內部一直在研究個稅深層改革方案,縮減征收級次及適當下調稅率,或者提高免征額都有可能,但具體到2000元的起征點會不會上調目前尚無定論。
不過,財稅部門官員及受訪的業內專家均向本報記者指出,由于法律修訂程序漫長,即便是已經上報國務院,年內通過并實施的可能性并不大。另外,受制于征管方式信息不全等多種制約,今年個稅調整或仍將采取小步漸進。
中央財經大學稅務學院副院長劉桓接受本報記者采訪時表示,十二五時期,個稅改革要著眼于制度整體,如稅率、級次、扣除標準等方面,以及是否可實行綜合扣除、按照家庭贍養系數等等方面作一個人性化的區分,這些方面的問題目前已經開始提上日程。
又見“消息人士”
但凡是個稅調整的新聞,其中便不乏“消息人士”的身影。
這一次,“消息人士”透露的新個稅改革方案是,可能不會改變2000元的起征點,但拉開了稅率級次,也對稅率作了相應調整。此外,改革方案在個稅征收制度上作出了一些推進,可能會將其他所得的800元征收點調整到工資所得的2000元同等水平。更重要的是,該方案已經上報國務院,如獲審議通過,將于2011年上半年提請全國人大審議。
多年來小步漸行的個稅改革似乎有了最新進展,自然受到了最廣泛的關注,不過,截止到本報記者發稿時,這則消息尚無官方出面表態。
在最新的個稅改革方案中,起征點很可能不作調整的說法引起了公眾廣泛爭論,而此前這一點也一直是多方爭議的焦點。
中央財經大學財政學院院長馬海濤告訴記者,個稅免征額的上調對于提高低收入者收入水平作用甚微,當前我國絕大多數城市最低工資標準都低于每月1000元,而城鎮單位在崗職工平均月工資為2500元左右,如果繼續提高費用扣除標準,從中受惠的將主要是高收入者,而中低收入者則不被涉及或者影響甚微,這恰恰違背了利用個稅調節收入分配的初衷。
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