三部委會審壟斷企業工資總額
人力資源與社會保障部下稱人保部正在制定中的《工資條例》下稱《條例》,作為收入分配改革的標志性內容一直被外界高度關注。
近日《中國經營報》記者獲悉,《條例》的框架雖已確定,但年內仍難出臺。
《條例》包括十部分內容,值得注意的是,《條例》第八部分規定,政府將對工資進行宏觀調控,這其中的核心內容便是對重要行業、壟斷行業的工資進行公示。
此外, 隨著《條例》的制訂完成,中華全國總工會下稱全總和人保部的部分權限也將得到強化。
《條例》未提壟斷行業的字樣
記者從一位參與制定《條例》的知情人士處獲悉,目前工資條例的框架已經基本確定,其主要內容包括十部分。不過,他同時強調,《條例》可能更考慮操作性方面的問題,在今年不會出臺。
首先,《條例》第一部分對目前社會普遍關注的《條例》適用范圍和工資的定義,以及同工同酬的要點進行了解釋。
其次,對集體合同、集體協商以及最低工資的界定進行了詳細說明,規定最低工資的內容不應包含加班費和高溫補貼以及國家規定的各種形式的補貼。
另外,今后的工資支付方式也被明文規定,其中工資檔案需要保留兩年以上。工資條例還對特殊工時下的工資進行了規定,包括女職工生育期間、非因工受傷等時段工資,都應該以合同工資為主。
值得注意的是,《條例》第八部分規定,政府將對工資進行宏觀調控,這其中的核心內容便是對重要行業、壟斷行業的工資要公示。但整個《條例》中,并沒有出現壟斷行業的字樣,而是以“特殊行業”代替。上述知情人士介紹,這個特殊行業實際就是指壟斷行業。
據透露,《條例》對壟斷行業基本定調,“特殊行業內的企業,工資總額需要上報,主要上報給人力資源與社會保障部、財政部和國資委,并由這些部門批準審核。”
“而壟斷行業企業每一次漲薪的結構、調整的水平,以及補充社會保險水平都需要由上述3個部門批準審核。”上述知情人士透露:“必要時,還要召開聽證會,而漲薪的最終結果必須向社會公布。”
此外,《條例》制定小組還對工資支付保障辦法進行了熱議。
對于上述說法,記者曾致電人保部,但并未得到回應。
“《條例》制定的基本原則是,尊重歷史,要考慮到以前的法規,同時要注重現實放眼未來,具有前瞻性。特別要注重實效。”上述知情人士向記者表示。
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