• 《住房保障法》開始向各方征求意見


    作者:史曉菲    時間:2010-11-15





      據新華網消息,全國人大財經委員會透露,住房和城鄉建設部已形成基本《住房保障法》征求意見稿,目前正在征求各方意見,對征求意見稿進行修改、完善。該稿規定了城鎮基本住房保障標準、范圍、方式,保障性住房的規劃、建設與管理,住房租賃補貼,土地、財政、稅收與金融支持,基本住房保障的組織落實,農村住房保障制度。


      房地產業的轉變與演化改革開放之后,國家開始探索以市場化道路解決住房問題,1988年,房改正式納入中央和地方的改革計劃。10乃之后,1998年7月3日,是中國住房制度改革的一個分水嶺。這一天,國務院下發了《關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》,福利分房制度徹底被廢止。隨著城市房價的快速上升,房地產業在2003年被明確為國家支柱產業。


      而在房屋成為商品之后,房價的一路上漲,讓普通百姓不能承受之“重”。隨后,政府對“住”的問題給予高度關注,逐步讓房地產回歸民生屬性。


      2007年國家開始強化住房保障:國務院于2007年8月7日發布的《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發200724號)把“保障性住房”提到前所未有的高度,是中國房改歷程中的一個新的里程碑。而此前,在福利分房制度徹底被廢止之時,政府就已經提出了通過廉租房和經濟適用房幫助低收入住房困難家庭。


      一以貫之,此次《住房保障法》征求意見稿中對保障性住房、住房租賃等相關內容也直指民生。


      強化住房的民生功能記者了解到,此次住房保障法尚在草擬之中,但從中不難看出,住房保障立法就是要改變目前住房供應單一依靠市場的局面,即在商品住房市場之外,辟出專門領域來保障中低收入家庭的居住需求,改變不管有錢沒錢都到市場獲取住房的局面。通過法律硬性規定,政府在土地規劃、財稅政策等方面向保障性住房傾斜,使得中低收入家庭的住房供給從商品房市場中有效地分流出來。


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