鹽業管理體制改革再度延緩

一度傳出在2011年初步放開的鹽業管理體制改革再度延緩。

　　之前的方案稱，2011年允許100家食鹽生產企業進入食鹽銷售市場，開展食鹽特許經營。但這一計劃至少要延緩至2012年。而根據中鹽協會的建議，特許經營三年后，食鹽市場才會全面放開。

　　這意味著，食鹽專營制度全面放開的時間表，將排到2015年之后。

　　本報獲悉，目前中國鹽業總公司已經向個省鹽務局、鹽業公司下發了《關于填報2011年食鹽分配調撥計劃草案的通知》，這表明2011年仍將執行鹽業專營制度。在該計劃意見中，特別強調2011年要繼續食鹽專營成果。

　　中鹽協會內部人士稱，這并不是說改革將會停止。只是在中鹽協會、各地鹽業公司與發改委等相關部門的溝通下，為行業、企業的改制轉型贏得更多適應時間。

　　一年又一年

　　“沒有人會想到鹽業體制改革會有這么大難度”。接近發改委的人士稱。2009年3月，國務院《政府工作報告》提出要加快鹽業體制改革。

　　之后，國家發改委體改司、工業和信息化部消費品司成立了鹽業體制改革領導小組。領導小組在數月調研后，最初提出的方案是在2011年就全面放開食鹽專營。但在包括中鹽集團、中鹽協會等多次上書溝通后，這一方案改成了2011年部分放開。

　　即在2011年，給100家食鹽生產企業發放食鹽定點生產許可證和批發許可證，有效期一年。允許這100家企業通過特許經營的方式直接進入食鹽銷售市場，也可以跟各地鹽業公司聯合經營。

　　同時將鹽政管理職能交由工商、技術監督和衛生部門，實現政企分開。

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