民航局公布最新航季航線經營許可和評審規則

　　核心提示：雖然權力下放地方局，但是最掙錢的京、滬、穗仍未放開，好航線資源短缺就難避免腐敗和尋租的發生。

　　今年冬季和明年春季，中國民用航空局將向各地區民航管理局下放大部分的國內航線航班核準權限。

　　9月27日，民航局公布了最新航季航線經營許可和評審規則，相關地區民航管理局將全面負責京、滬、穗三大城市四個機場之外的區內航線經營許可和核準管理。同時，適當增加省會城市機場與京、滬、穗三大城市機場間的航班量。不過，最掙錢的京、滬、穗大三角航線間的航班量并沒有放開，還是處于嚴格控制中。此外，民航局進一步細化了各航空公司新進入航線和增加班次的管理，新進入已有其他公司經營航線的公司以及公司增加原有航線的班次每周最多都安排14個航班。

　　對此新規，航空公司有關高層人士在接受《每日經濟新聞》采訪時稱，新規發布是希望航線審批過程透明和公開化。雖然權力下放地方局，但是最掙錢的京、滬、穗仍未放開，好航線資源短缺就難避免腐敗和尋租的發生。

　　核準權大規模下放地方局

　　此次新規中，民航局只負責對涉及京、滬、穗三大城市的首都、虹橋、浦東、白云四個機場之間的航線經營許可和航班實施核準管理，但對主運營基地設在上述地區機場的航空公司，由其他機場往返三大城市四個機場區際的航線和航班不需要核準，只需登記。

　　同時，各地民航地區管理局將全面負責涉及三大城市四個機場的區內航線經營許可和航班實施核準管理，但對主運營基地設在三大城市四個機場的航空公司涉及三大城市四個機場的區內航線經營許可和航班實施登記管理。

　　除涉及北京、上海、廣州三大城市四個機場的航線外，其他航線經營許可和航班都將由各民航地區管理局實施登記管理。

　　“以前這部分都是由民航局全面負責，現在民航局只管三大城市四個機場跨區航班航線的核準或登記，其他全交給地方局了。”奧凱航空總裁劉捷音表示，“這是為了審批的透明、公開，把航線資源拿出來，主要領導不干涉，集體審批。”

　　新規也明確，航空公司登記和核準航線都需要按規定獲得民用航空局或民航地區管理局“航空運輸委員會”審核。

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