發改委披露“新36條”進展具體措施將逐步出臺

　　發改委披露“新36條”進展，民資參與醫療事業和鐵路建設的投資細則將于近日出臺

國家發改委日前表示，由其負責牽頭落實民間資本參與醫療事業和鐵路建設的投資細則將于近日出臺。自今年5月“新36條”出臺以來，發改委首次就政策落實情況做出進展披露。

　　浙江、廣東率先落實

　　發改委透露，目前“鼓勵民間資本參與發展醫療事業”有關政策措施，已在上報國務院的《國務院辦公廳關于進一步鼓勵和引導社會資本發展醫療衛生事業的若干意見（代擬稿）》中做出規定，力爭10月底前出臺。“探索建立鐵路產業投資基金”有關工作，已有較好工作基礎，正在抓緊修改和完善，力爭盡快出臺。但未披露具體細則內容。

　　5月《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》即“新36條”下發后，7月國務院辦公廳又下發了《關于鼓勵和引導民間投資健康發展重點工作分工的通知》，對各行業落實民間投資做了具體分工。

　　如由發改委、衛生部等部門牽頭落實政策支持民間資本興辦各類醫院、醫療機構，參與公立醫院轉制改組。鐵道部和發改委負責探索設立鐵路產業投資基金、允許民營資本參股建設運煤、城際軌道交通等項目。

　　發改委表示，正在抓緊進行相關實施細則的制訂工作，以落實“新36條”中的“各級人民政府有關部門安排的政府性資金要體現一視同仁”“幫助民營企業建立工程技術研究中心等”“鼓勵和引導民營企業發展戰略性新興產業”“鼓勵民營企業積極參與國際競爭”“完善境外投資促進和保障體系”等項。

　　發改委表示目前各有關部門和省級人民政府正在根據工作分工抓緊部署落實出臺具體實施意見。目前浙江和廣東是最為積極的省份，浙江省、廣東省都審議通過或已出臺了地方的具體實施意見。7月29日，浙商產業投資基金正式成立，這是浙江省第一只由省政府批準設立的產業投資基金。

　　民營企業盼實質突破

　　8月初，中石油集團在浙江舉辦了一場民營業者投資洽談會，中石油帶去了總投資達2000億元的119個項目。在會上，中石油的副總經理李新華表示鼓勵民營資本進入油氣開發。據了解，這些項目多是油氣開發的配套工程，一些民營業主對與中石油的合作心存芥蒂，擔心最后被“大魚”吃掉。對此，能源專家林柏強認為，如果開放石油上游資源的開發，讓民營企業參與油田開發才是實質的突破。

　　中石油集團相關負責人對記者表示，目前與浙江民營的合作還沒有新的進展。（記者鐘晶晶）

來源：新京報

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