國家將采取六項措施推進節能與新能源汽車發展

　本報訊 （記者 于丹） 工業和信息化部裝備工業司副司長王富昌近日表示，預計到２０２０年，我國汽車保有量將超過２億輛，由此帶來的能源安全和環境問題將更加突出。大力推進傳統汽車節能減排和新能源汽車產業化，成為我國汽車產業亟須解決的重大課題。

　　王富昌認為，發展節能與新能源汽車應注意處理好以下關系：一是正確處理發展節能汽車與發展新能源汽車之間的關系。培育和發展新能源汽車著眼于汽車產業的長遠發展，推廣普及節能汽車著眼于大幅度較快降低汽車燃油消耗量。當前，發展節能汽車和新能源汽車同樣重要，不可偏廢任一方面。二是處理好自主發展與開放合作之間的關系，堅持把技術創新作為推動我國節能與新能源汽車產業發展的主要驅動力，同時也應該充分利用全球創新資源，通過多種合作機制，多渠道推進國際科技交流與合作。三是處理好正確引導與市場推動之間的關系。節能與新能源汽車作為戰略性新興產業，在不同發展時期應采取不同的發展策略：在產業培育初期，有必要采取財稅等扶持政策，鼓勵其開發和生產；進入產業成熟期后，則主要運用稅收調節手段，發揮市場機制的作用，促進節能與新能源汽車大規模普及。四是處理好產業培育與使用條件完善之間的關系。應以整車為龍頭，培育并帶動動力電池、電機、先進內燃機等產業鏈的發展，以基礎設施建設為保障，營造有利于新能源汽車應用推廣的使用環境，形成完善的社會配套體系，系統推進節能與新能源汽車產業發展。

　　王富昌表示，經過１０年的努力，我國汽車產業在２０２０年應該達到以下目標：一是突破和掌握關鍵核心技術，節能與新能源汽車整體技術達到國際先進水平。二是建立起較為完整的節能與新能源汽車產業體系，培育形成若干具有較強國際競爭力的整車和關鍵零部件企業。三是大幅提高純電動和插電式電動汽車的市場銷售量。四是汽車燃油經濟性總體達到國際先進水平。

　　王富昌介紹，國家將采取六項措施推進節能與新能源汽車發展：

　　首先，大力推進企業自主創新，掌握核心技術。大力支持純電動乘用車和插電式混合動力乘用車動力系統、動力電池、小型節能汽車等關鍵核心技術研發，鼓勵建立產業技術創新聯盟和研發平臺。

　　其次，合理規劃重點和產業布局，優先發展小型純電動汽車和小型節能汽車，積極推進混合動力汽車發展，持續跟蹤燃料電池汽車發展技術，因地制宜發展替代燃料汽車；依托現有汽車產業基礎，建設若干新能源汽車產業基地；發揮各方面積極性，投資節能與新能源汽車零部件產業，重點建設若干動力電池產業集群，打造若干具有較強國際競爭力的關鍵零部件企業。

　　第三，完善標準法規體系，加強標準技術法規的制訂力度，切實加強標準技術法規對行業的指導作用，爭取在短時間內基本建立起與產業發展和能源規劃相適應的節能與新能源汽車標準法規體系。

　　第四，進一步做好節能與新能源汽車示范推廣工作，大力推進節能汽車的推廣普及，扎實推進新能源汽車試點、示范工作，穩步擴大公務領域和私人消費領域推廣數量，形成一批優質的新能源汽車服務企業和專業化電池回收企業。

　　第五，充分發揮財稅政策對產業發展和市場的引導作用，出臺鼓勵新能源汽車基礎設施建設的財稅引導政策，盡快建立居民燃料消耗量的稅收獎懲制度。在汽車購買、使用環節對節能與新能源汽車給予稅收優惠政策。

　　第六，營造良好的使用環境，穩步推進新能源汽車充電設施建設，逐步形成與市場規模相適應的基礎設施體系，探索可行的商業運行模式，降低消費者使用成本。建立完善節能與新能源汽車安全和維修保養服務體系，制定電池和電機驅動系統的售后服務政策，切實保證消費者合法權益。

　　中國汽車技術研究中心主任顧問張書林透露，由工業和信息化部牽頭的《節能與新能源汽車發展規劃（２０１１－２０２０年）》正在征求各方意見做最后修訂，２個月內有望出爐。

來源：中國高新技術產業導報

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