銀監會推資本新政，再提風險補償能力

銀監會推資本新政 再提風險補償能力

　　與國際銀行監管改革同步，銀監會希望借超額資本等一系列最新監管工具，再度提高銀行的風險抵補能力

　　9月16日，農行在上市整整兩個月后，終于跌破了發行價。整個銀行股板塊都處在連日陰跌的愁云慘霧中。距離13家上市銀行中報季度普遍爆出利潤增長30％以上不過才幾個星期，人們似乎早已習慣了銀行業績的好消息和銀行股估值悲觀的背離態勢。

　　就在當天下午，針對一些媒體報道銀監會考慮對系統重要性銀行資本充足率至多提高到15％的說法，銀監會表示，目前對大型銀行的資本充足率未有新的監管要求。

　　大部分媒體都收到并報道了這一澄清公告。不過，這并非故事的全貌。

　　包括中國在內的27國央行行長及銀行監管者，9月12日在瑞士就資本監管改革（下稱新協議）達成共識，總資本充足率的要求仍然維持8％不變，但比較重大的變革是，新協議對超額資本、反周期資本則分別提出了2.5％的附加要求。

　　來自商業銀行的多位相關人士證實，在此之前，銀監會已經下發了針對新監管標準的討論稿，除此前銀行界已經了解并達到的核心資本和資本充足率指標外，已經提出要增加超額資本0％-5％的概念，并預設了達標時間。

　　“預計未來兩年資本充足率在目前水平上，至少還要再提高0.5個到1個百分點。”接近監管當局的權威人士表示，最后的執行方案要在年底前確定，此前仍將是一個博弈過程。一方面要考慮實體經濟走勢；另一方面還要與財政部、證監會等其他相關政府部門協調，并聽取各銀行的意見。方案內容還包括引入動態資本、動態撥備、杠桿率、流動性等工具。（參見本刊2010年第37期“銀行撥備醞釀生變”）

　　“為經濟衰退期留足超額資本和撥備，這是國際銀行業監管的新趨勢，也是銀監會下定決心要推動的一項重要工作。”有關監管人士表示。

　　針對此，一位銀行業資深人士指出，香港銀行體系有一重要經驗，之所以能安然度過經濟從1997年的兩位數增長率到2001年的負增長、房地產價格平均下降了65％的經濟衰退環境，就是因為經濟高峰時銀行資本充足率高達18％以上。

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