國務院辦公廳日前印發《國務院關于促進企業兼并重組的意見》，要求切實加快經濟發展方式轉變和結構調整，提高發展質量和效益，加快調整優化產業結構，促進企業兼并重組。
《意見》提出，近年來，各行業、各領域企業通過合并和股權、資產收購等多種形式積極進行整合，兼并重組步伐加快，產業結構不斷優化，取得了明顯成效。但一些行業重復建設嚴重、產業集中度低、自主創新能力不強、市場競爭力較弱的問題仍很突出。在資源環境約束日益嚴重、國際間產業競爭更加激烈、貿易保護主義明顯抬頭的新形勢下，必須切實推進企業兼并重組，深化企業改革，促進產業結構優化升級，加快轉變發展方式，提高發展質量和效益，增強抵御國際市場風險能力，實現可持續發展。
各部門認領任務
《意見》詳細列出了促進企業兼并重組的任務分工情況，稅收、金融、土地等多項扶持政策被分解到國家發改委、工業和信息化部、財政部、商務部、中國證監會等１２個部門。
中國人民銀行、中國銀監會牽頭負責的工作任務是鼓勵商業銀行開展并購貸款業務，擴大貸款規模；鼓勵商業銀行對兼并重組后的企業實行綜合授信；通過并購貸款、境內外銀團貸款、貸款貼息等方式支持企業跨國并購等。
工業和信息化部領銜清理取消阻礙企業兼并重組的規定；放寬民營資本的市場準入；承擔建立企業兼并重組工作部際協調機制；深入研究企業兼并重組中可能出現的各種矛盾和問題，加強風險評估，制定相應的應對預案等。
國土資源部主要承擔完善土地使用優惠政策的任務。《意見》指出，重點產業調整和振興規劃確定的企業兼并重組項目涉及的原生產經營性劃撥土地，經省級以上人民政府國土資源部門批準，可以國家作價出資入股方式處置。
財政部要完善和落實企業兼并重組的稅收優惠政策；在中央國有資本經營預算中設立專項資金，支持中央企業兼并重組；研究債務重組政策措施，支持資產管理公司、創業投資企業、股權投資基金、產業投資基金等機構參與被兼并企業的債務處置。
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