銀行新資本監管框架年底出臺，多重監管指標待出爐

巴塞爾協議Ⅲ風波

　　編者按：9月12日巴塞爾銀行監管委員會管理層會議一致通過的巴塞爾協議Ⅲ沖擊波威力有多大？從當日美國標普500金融分類指數重挫2.4%，摩根大通、美國銀行、巴克萊、瑞銀等銀行股跌幅在2.2%至5.7%不等可見一斑。在中國，巴Ⅲ沖擊波還裹挾著更多不確定性的政策因素，但實際上，市場似乎反應過度了。中國到2012年才實施巴塞爾協議II，2015年或許會考慮是否實施巴塞爾協議III。

　　脫了綠鞋一個月的農業銀行破發了。9月16日，農行A股下跌1.87%，收于2.63元。當日其他15只銀行股皆呈“綠色環保”之勢，整體下跌2.30%，其中，工行跌1.49%幅度最小，寧波銀行跌3.42%跌幅最大。大盤全天下跌50.03點，日挫1.89%，創近五周以來新低。17日，農行再創2.57元低價。

　　大盤走弱的背后是加息傳言及銀監會要提高商業銀行監管標準的傳聞，9月16日下午2點左右，銀監會新聞處針對“銀監會考慮對系統重要性銀行資本充足率上限設定為15%”的媒體報道表示，目前，銀監會對大型銀行的資本充足率沒有新的監管要求。記者就“資本充足率上限提到15%、五大行資本缺口1萬億”的說法向五大行求證，工行稱其純屬謠言，農行則不屑回應。

　　9月17日下午，銀監會在新聞通氣會上表示，國際銀行資本監管制度改革對國內銀行的短期影響有限，但長期影響值得關注。

　　新監管框架年底出臺

　　在9月17日的新聞通氣會上，銀監會表示，下一步將繼續堅持行之有效的資本監管良好實踐，借鑒國際上資本監管改革的成果，調整和完善國內銀行資本監管制度（包括數量標準、質量標準、時間表、監管手段等），提升資本監管有效性，維護我國銀行體系長期穩定運行。

　　銀監會相關負責人透露，近期監管層的具體工作包括三個方面：一是密切跟蹤國際資本監管制度進展，在本輪資本監管改革最后階段發揮積極作用，提升國際監管標準，維護國內銀行業核心利益；二是結合國情和中國銀行業現狀，對巴塞爾委員會提出的各項標準進行認真測算和開展實證研究，為制定國內具體的資本監管制度做好準備工作；三是與國內銀行充分討論和溝通，聽取國內銀行對銀行監管改革的意見，指導國內銀行逐步向新標準過渡。待年底巴塞爾委員會公布資本監管改革最終方案后，銀監會將適時出臺我國商業銀行資本監管的總體框架和路線圖。

　　9月12日，全球27個國家以及地區的央行和監管機構領導人通過了巴塞爾協議Ⅲ，協議將核心一級資本、一級資本、總資本的充足率分別設置為4.5%、6%、8%，并且設定了資本留存緩沖比例以及逆周期緩沖比例。

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