要求各地方10月份前至少上報一例兼并重組案例
在重組的過程中，民企遭遇“玻璃門”現象還會上演
一直備受外界關注、由工信部牽頭醞釀多時的促進企業兼并重組政策，日前正式通過國務院下發。
9月6日，國務院辦公廳印發的《國務院關于促進企業兼并重組的意見》（下稱《意見》），要求各省從體制改革突破和財政信貸政策傾斜等方面，積極推動企業兼并重組工作。
《意見》將汽車、鋼鐵、水泥、機械制造、電解鋁、稀土等行業作為兼并重組推進的重點。
為盡快落實這些領域的企業兼并重組，工信部要求各地方在10月份前至少上報一例兼并重組案例，在利好政策下，中國企業兼并重組即將開始大提速。
兼并重組“拉郎配”
“我們一直在關注《意見》何時出臺，下一步我們兼并重組的方向就是本省的民營企業了，《意見》出臺后，會讓我們的重組成本大大降低。”9月8日，河北鋼鐵集團相關人士告訴《中國經營報》記者。
就在《意見》下發的前幾天，8月30日，河北省政府有關方面在唐山召開促進河北企業兼并重組工作會議，《中國經營報》記者從該會議了解到，下一步，河北將加快培育3~4家具有較強實力和明顯競爭優勢的大型鋼鐵企業集團。也就是說，未來河北除了已有的龍頭鋼鐵企業河北鋼鐵集團之外，還將成立至少3家大型鋼鐵集團。
無獨有偶，山東國資也準備推進一系列兼并重組工作，在山東鋼鐵集團兼并民營企業日照鋼鐵集團之后，山東還將繼續通過兼并重組擴大“國資軍團”。山東省國資委主任譚成義表示：“力爭將山東省管企業調整到25戶以內，打造10戶左右具有較強競爭力和較高知名度的大企業集團。”
與此同時，國務院國資委旗下的123家中央企業兼并重組的進程正在加快，到年內央企要減少到100家以內。
事實上，此次《意見》的出臺對各級國資委旗下的國有企業影響最大，此前各地掀起的重組浪潮也多為國有企業，而國資委亦是《意見》的參與制訂者之一。
但值得注意的是，從河北、山東乃至央企層面，一浪接著一浪的兼并重組均是國企盤子的自家整合，甚至多是“拉郎配”似的重組。
按照《意見》敲定的兼并重組的基本原則是：充分尊重企業意愿，通過完善相關行業規劃和政策措施，引導和激勵企業自愿、自主參與兼并重組。同時，還要堅持市場化運作，規范行政行為，由企業通過平等協商、依法合規開展兼并重組，防止“拉郎配”。
“這明顯是針對此前一直以行政手段為主的企業兼并重組出臺的政策，但能否制止‘拉郎配’式的重組并不好說。”河南國資委不愿具名的人士對記者表示。
在河南國資人士看來，目前的國企重組有相當一部分還處在“拉郎配”階段，比如在鋼鐵領域， “大鞍鋼”、“山東鋼鐵集團”和“河北鋼鐵集團”等鋼企規模“比賽”以及中國鋼鐵業重組亂象的背后，是政府“拉郎配”和鋼企產能的盲目攀比心理在“攪局”。
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