支持“走出去”系列政策措施近期有望出臺

本報訊 后危機時期，中國企業“走出去”風生水起，但與之相關的政策卻顯得滯后。記者日前獲悉，商務部、建設部、外交部等多個部委目前正在各地展開密集調研，了解企業海外發展的市場和政策環境。據悉，國家近期可能出臺一系列相關政策措施，進一步推動中國企業“走出去”。

據了解，近幾年，伴隨中國經濟的高成長，企業實力顯著增強，視野也更加開闊，更多企業開始把目光投向國際市場，不僅海外投資設廠、收購兼并的直接投資方興未艾，承攬國際大型工程的對外承包工程業務也在迅猛增加，“走出去”的廣度和深度都達到一個新的層次。但對于初試鋒芒的中國企業來說，跨國經營的國際化發展之路并不平坦，國際市場的未知風險，市場環境的千差萬別，相關政策的不盡完善，一定程度上延緩著企業“走出去”的步伐。

商務部合作司副司長王勝文日前在四川調研時表示，改革開放30多年來，我國在招商引資、促進出口方面，從中央到地方，陸續出臺了一系列政策措施，形成了比較完整的政策體系，吸引了大批外資來中國投資，推動了外貿出口。但相比之下，目前“走出去”的相關的政策比較滯后，已有的政策也比較零散，不配套，也不完善。“我們為外資企業來中國投資提供了良好的政策和市場環境，但目前中國企業“走出去”面臨的市場環境與外資在中國的投資環境差別非常大。下一步，要從政策的層面對于企業給予支持，使“走出去”與招商引資一樣得到重視。”他透露，商務部正在政策層面加強研究，并將會同其他部委，盡快出臺支持“走出去”的宏觀政策，為中國企業去海外發展創造良好的政策環境。

作為“走出去”的重要方面，我國對外承包工程多年保持了兩位數的增長。去年以來，受到國際金融危機的影響，增速有所放緩。業界分析，在中國企業資金實力雄厚，技術水平迅速提升的情況下，對外承包工程業務仍具有較大發展潛力。王勝文表示，商務部正在著力搭建平臺，營造良好的服務環境，以推動承包工程業務又好又快發展。“國內企業現在更多還是處于產業鏈的低端。今后要轉變增長方式，逐步向高端發展。”

王勝文表示，下一步將鼓勵企業以設計咨詢為龍頭，從建造向設計咨詢、經營管理發展，從源頭上做項目，延伸到整個產業鏈，從買市場、擠市場向左市場轉變，在保持一定增速的同時，注重向高附加值發展，掌握國際市場方向。他介紹，商務部將會同相關部門，與時俱進的在財稅政策、信貸政策、便利化方面出臺配套促進政策，推動發展方式轉變。這其中將包括政府專項資金、貼息貸款、優惠買方信貸等方面。此外還將協商海關、商檢，提供更便利化的服務。在信息服務方面，商務部正在整合信息系統，將設立項目信息庫，提供國別項目目錄、所在國的法律環境、安全預警等方面的服務，該系統今年內將開通，為企業開拓業務提供信息幫助。不僅如此，商務部還將利用雙邊多變渠道，與各國簽署基礎建設合作協定、能源領域保護協定、避免雙重征稅協定等，此外，有關方面將運用雙邊、多變協定和會議，對中國企業“走出去”中遇到的困難進行交涉。

近幾年，中國企業赴海外設廠、并購案例不斷增多，但其中遭遇的形形色色的投資保護主義以及人為的阻力也在增加，阻礙了中國企業的海外發展。王勝文表示，今后商務部將考慮與更多國家簽署投資保護協定，規范市場，創造公平合理的投資環境，促進投資貿易的發展。還將利用聯委會等雙邊、多邊機制，與項目所在國加強協調與溝通，保護中國企業的合理利益。（作者：徐春林）

來源：國際商報

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