手機實名開始實施，完全實施至少需要2-3年

編者的話：隨著一批新規自9月1日開始實施，公眾的日常生活將隨之發生改變。例如，手機實名制的實施，將對打擊短信騷擾和手機淫穢色情起到支持作用；入境物品稅額調整，將影響到熱衷海外代購的消費者，以及大量以海外代購為生的網店店主。

本報綜合消息 從9月1日起，手機實名制正式實施，消費者前往電信營業廳購買手機卡，必須持身份證才能辦理。目前，北京等地報刊亭已經暫停銷售各類手機號卡。在經過有關部門對報刊亭銷售人員進行實名制把關的培訓后，會按照手機實名制要求恢復銷售。

根據工業和信息化部的要求，電話用戶實名登記工作將分兩個階段實施。第一階段：所有新入網的手機用戶都必須提供真實的身份證明資料，由運營商存入系統留檔；第二階段：以電話用戶實名登記相關法律出臺為依據，用3年時間做好老用戶的補登記工作。需要注意的是，實名制不是只針對手機用戶，小靈通用戶也必須實名登記。

目前，我國固定電話基本實現了實名登記。但在超過8億的移動電話用戶中，未實名登記的有3.21億，占到用戶總數量的40%。其中，中國電信0.23億，中國移動2.1億，中國聯通0.88億。相關分析認為，手機實名制對打擊短信騷擾和手機淫穢色情將起到支持作用，并增加了短信詐騙和其他電信犯罪的犯罪成本。

但是多位業內觀察人士表示，手機實名制的完全實施至少需要2~3年的時間。同時，如果相關的配套問題沒有解決，實名制并不能解決任何問題。例如，在用戶登記時如何識別身份證的真假，以及用戶提交的真實信息由誰來負責保護、萬一泄露誰來承擔責任等問題——事實上，在2008年垃圾短信遭到集中曝光時期，人們就發現，部分地方運營商的工作人員其實就是為垃圾短信公司提供用戶號碼的最大源頭。

來源：計算機世界

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