商務部有望推出商業保理機構牌照

本報訊（記者李躍坤）長期處于“ 灰色地帶”的收賬公司有望名正言順地浮出水面。商務部市場秩序司司長向欣在近日召開的中國國際商賬管理高峰論壇上透露，商務部正在推動商賬管理行業的法規建設，并會同有關部門對商業保理進行專題研究。

向欣指出，保理業務并非銀行的“專利”，應該允許非銀行商業保理機構注冊和發展。據知情人士透露，商務部正在研究推出非銀行商業保理機構牌照，但實施行政許可尚缺乏充足的法律依據，因而將先推動法規建設和商賬管理行業自律組織的建立。包括保理業務在內的收賬行業，在缺乏監管和規范的情況下，呈現泥沙俱下的局面，其中不乏被黑惡勢力控制，采取跟蹤、恐嚇甚至限制債務人人身自由、暴力毆打債務人的現象。也有一些相對文明、規范的公司，除代理中小企業的收賬業務外，還代理銀行的信用卡逾期欠款、逾期車貸的催收業務。這些公司將自己的業務稱為“繳費提醒”、“電話呼叫中心”等。青島聯信商務咨詢有限公司總裁李春陽稱，該公司代理十多家銀行的信用卡逾期欠款催收業務，主要采用電話、信函、上門拜訪等方式。“我們的所有電話都會錄音，上門拜訪必須是兩人一組，并攜帶錄音筆和照相機，銀行會監控催收過程的合規性。”另一家叫做高柏資本控股集團的香港公司則在中國十多個城市建立了“ 電話呼叫中心”，為招行、建行等銀行提供信用卡逾期欠款電話催收服務。

銀監會目前要求銀行謹慎選擇信用卡業務外包的公司，但并未予以禁止，一定程度上默認了此類金融服務外包業務的存在。業內對商務部規范商賬管理行業的努力多持肯定態度，認為收賬這一古老行業有其存在的必然性和合理性，漠視其存在不過是掩耳盜鈴。但商務部要予以規范，難度也極高。首先，沒有基本的法律規范，而推動立法將是一個長期的過程；其次，如何鑒定合法合規的收賬方式，技術難度極高。前述接近商務部的人士透露，商務部將先推動建立一個行業聯盟（或協會），指導這個協會進行一些行業自律規則的建立。“加入這個聯盟（協會）的公司必須遵守規則，從而可以和市面上那些不規范的公司區別開來。”

來源：中國貿易報

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