2010年8月27日上午，十一屆全國人大常委會召開聯組會議，就國家糧食安全工作情況的報告進行專題詢問。
“這是全國人大常委會首次對糧食安全進行專題詢問。”長期研究糧食安全問題的中國社科院農村所農村宏觀經濟室副主任李國祥說。
在詢問的背后，是“糧食法”的制定。
國家發改委主任張平在該人大會上做《國務院關于國家糧食安全工作情況的報告》透露，十一屆全國人大常委會將糧食法列為五年立法規劃一類項目，并要求在“任期內提請審議”。
《糧食法》草案有望年內出臺
國家發改委主任張平在這一報告中指出，按照國務院部署，發改委和糧食局組織相關部門成立了糧食法起草領導小組、工作組和專家組，目前正在積極開展相關工作，將按期拿出法律草案。
“目前正在起草的《糧食法》主要是把此前國務院發布的《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》等關于糧食方面的一系列政策措施做一個系統化梳理。”一位參與《糧食法》起草、不愿透露姓名的專家向記者表示，《糧食法》將很快提交人大審議，草案有望今年年內出臺。
該專家認為，《糧食法》的出臺，意味著我國對糧食的管理將從國務院的行政法規上升到全國人大法律的高度。
糧食安全事關國計民生，但此前已有國務院出臺的多部條例從流通、質量管理等各方面對其作出規定，為何此次報告專門強調要將糧食安全問題上升到人大立法高度？
李國祥認為，這主要因為目前立法條件已經成熟，國務院有關糧食管理的條例經過多年運行，已經具備上升到國家法律的基礎。
2007年，十一屆全國人大常委會將《糧食法》列為五年立法規劃一類項目，要求任期內提請審議。2009、2010年連續兩年，《糧食法》被列入國務院當年立法計劃。
今年以來，《糧食法》立法推進迅速，今年年初發改委、農業部、商務部、央行等14個中央部委組成的多個《糧食法》立法專題調研組結束基層調研，成立糧食法委員會，之后4月、6月分別召開《糧食法》起草工作組成員第二、第三次會議。
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