新華網北京8月23日電（記者崔清新、周婷玉、楊維漢）近日，重慶部分農民工在內蒙古鄂爾多斯市因討薪遭毆打；湖北施恩多名農民工在福建討薪被打……因討薪被打的事件頻現報端。為了保護勞動者獲得勞動報酬的權利，23日提請全國人大常委會首次審議的刑法修正案（八）草案將“惡意欠薪”正式列罪。
草案規定，對于有能力支付而不支付或者以轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬，情節惡劣的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
有關專家指出，對于一些社會危害嚴重，人民群眾反響強烈，原來由行政管理手段或者民事手段調整的違法行為，規定為犯罪，以利于對這類行為的預防和打擊。但也有專家認為，“惡意欠薪”入罪，必須要經過認真細致調查了解，防止將無力履約弄成惡意欠薪。
對未成年人犯罪予以從寬處理，刑法中已有規定；對老年人犯罪予以從寬處理，刑法雖未明確規定，但在司法實踐中一般也有體現。刑法修正案（八）草案則從五方面進一步落實對未成年和老年人犯罪的從寬處理。
草案規定，對已滿75周歲的人，不適用死刑；不滿18周歲犯罪不作為累犯；18周歲以下、75周歲以上應當的人犯罪應予以緩刑；已滿75周歲的人故意犯罪的，可以從輕或者減輕處罰，過失犯罪的，應當從輕或者減輕處罰；對未滿18周歲的人犯罪被判處5年有期徒刑以下刑罰的，免除其前科報告義務。
刑法修正案（八）草案修改相關規定，擴大特殊累犯的范圍，規定對實施恐怖活動等犯罪的犯罪分子，在任何時候再犯的，都以累犯論處。
此外，草案修改生產銷售假藥罪、重大環境污染事故罪的規定，調整其犯罪的構成條件，降低入罪門檻，增強可操作性。 記者對照修改前后的法律文本發現，草案刪去了生產、銷售假藥罪的“足以嚴重危害人體健康的”條件限制，這意味著只要是生產銷售假藥的，就要處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。情節嚴重的還要重罰。
全國人大常委會法工委主任李適時表示，這些條款的修改，加強了刑法對人民群眾生命健康的保護。
刑法修正案（八）草案還規定，對不具有自首情節，但能夠如實供述自己罪行的犯罪分子可從輕處罰。
根據現行刑法的規定，對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。為進一步落實坦白從寬的刑事政策，此次審議的刑法修正案（八）草案規定，對雖不具有自首情節，但能夠如實供述自己罪行的犯罪分子，可以從輕處罰。
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