報廢機動車回收拆解管理條例將實施

　　在汽車產業鏈中，人們更多關注的是汽車生產、銷售、維修環節，很少有人會關心汽車“壽終正寢”后將走向何方？7月19日，國務院法制辦發布了《報廢機動車回收拆解管理條例（征求意見稿）》（簡稱《征求意見稿》），目前征求意見階段即將結束。業內人士認為，機動車回收拆解新規正式施行后，將對規范汽車拆解行業發揮積極作用。

　　有效銜接汽車回收拆解與再制造行業

　　報廢車輛應該到哪里去？據了解，規范報廢汽車回收的現行規章是2001年6月頒布的《報廢汽車回收管理辦法》（業內稱為“307號令”）。按照此法規，我國嚴格禁止任何單位或個人將報廢汽車出售、贈予或者以其他方式轉讓給非報廢汽車回收企業的單位和個人，禁止自行拆解報廢汽車。報廢汽車收購價格，按照金屬含量折算，具體參照廢舊金屬市場價格計價。也就是說，報廢汽車的任何零部件，無論新舊程度，都一律按照廢舊金屬的市場價格進行處理。

　　近年來，為了促進循環經濟發展，全國范圍內掀起了汽車零部件再制造熱潮，但按照“307號令”，報廢汽車回收企業拆解的報廢汽車“五大總成”必須作為廢金屬銷售給鋼鐵企業作為冶煉原料。缺少通暢的零部件回收渠道，再制造“口糧”吃緊。本次《征求意見稿》中最突出的變化是增加了促進資源綜合利用和循環經濟發展的有關內容，報廢機動車的回收拆解與零部件再制造有效掛鉤，能夠極大促進再制造的發展。
　　中國物資再生協會秘書長高延莉告訴記者，《征求意見稿》中明確規定，有價值的汽車零部件將出售給再制造企業重新利用，這對汽車再制造行業發展是利好消息，解決了機動車再制造工作的制度障礙，促進了循環經濟發展。

　　合肥工業大學機械與汽車工程學院院長、汽車回收與再制造研究專家劉志峰對記者說：“汽車回收拆解與再制造是關系密切的兩個環節。再制造行業缺少產品回收渠道，回收拆解行業將零部件當做廢金屬銷售太浪費資源。《征求意見稿》把二者聯系起來，將大力促進這兩個行業的發展，但相關配套政策必須跟上。”

　　“按照‘307號令’，報廢機動車的五大總成必須銷毀，造成了嚴重的資源浪費。其實，很多車在報廢時，某些零部件損壞并不嚴重，銷毀實在太可惜。經常有人找到拆解企業希望買這些零部件，企業不敢賣，新規出臺后，可以通過正常途徑實現零部件再制造了。”北京中物博汽車解體中心收車部負責人王來運說。據了解，再制造是基于“裝備全壽命周期”理論產生的。再制造后的產品質量和性能不低于新產品，成本只是新產品的50%，節約能源60%，節約材料70%，對環境不良影響顯著降低。

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