8月上旬的一天，云南邊陲小城瑞麗市城區東北角漂亮的市政公園旁邊，規劃中的瑞麗火車站和長途客運站選址，仍然是一片農田。
按照當地政府官員早先的說法，已經建成運營的昆明——大理鐵路將延伸到瑞麗，再通到昆明和緬甸首都仰光和西海岸馬德島的皎漂市，工程最晚今年7月份正式動工。但顯然這個預期暫時落空了。
不過，瑞麗市女市長刀曉瑞還是滿懷期待。她剛剛送走了國家發改委牽頭的各部委聯合調研組，她說，瑞麗沿邊開發開放試驗區的正式規劃，10月份左右就能完成，到時候一切都會不同。
西南“橋頭堡”有望成為國家戰略
地處云南西南角的瑞麗市，是此次國家各部委聯合調研組在云南9天行程的其中一站。
據悉，這個規模很大的聯合調研組由國家發改委副主任杜鷹帶隊，全國人大辦公廳和國務院多個部委及部分央企一共160多人組成，分為社會事業、旅游文體、能源戰略、交通通訊、對外經貿、生態環保等12個小組，在7月12日~20日期間，實地考察了云南省14個州市、39個縣市區、225個項目點,共計進行了50多場座談。
云南省發改委經濟研究院院長段鋼接受《中國經營報》記者采訪時評論說，此次國家到云南境內進行高密度調研，意味著“沿邊經濟”將有望成為中國下一個發展熱點，對名列四大邊境新特區之列的瑞麗來說，意義非同尋常。
今年4月，國家發改委公布2010年西部大開發工作安排，明確提出將重點推動云南瑞麗、廣西東興、新疆喀什和內蒙古滿洲里四大沿邊開發開放試驗區建設，輿論將其與上世紀80年代沿海四大特區相比，稱之為“四大邊境新特區”。
7月6日，由國家發改委主持，多個部委代表出席了一個高規格會議，制定了《支持云南省加快建設我國面向西南開放橋頭堡的指導意見》。一周之后，聯合調研組空降云南。
段鋼相信，國家不斷推出新的區域開發戰略，云南作為西南開放的橋頭堡，也有望真正成為國家戰略。
根據已公布的資料顯示，云南“開放橋頭堡”的初步定位為：面向西南開放的國際大通道、沿邊開放開發的合作試驗區和實施“走出去”戰略的先行區、外向型的特色優勢產業基地、民族團結和邊疆穩定的示范區，以及西南重要流域的生態安全屏障。
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