鼓勵涉農企業充分運用期貨交易機制規避市場風險；支持涉農服務取得明顯成效的銀行業金融機構優先實施跨區域兼并重組；加快做實農業銀行“三農金融事業部”
日前，央行、銀監會、證監會和保監會（以下簡稱一行三會）正式對外發布《關于全面推進農村金融產品和服務方式創新的指導意見》。指導意見提出，要切實加強對農業農村基礎設施建設的信貸支持，綜合運用多種貨幣政策工具，拓寬涉農信貸資金來源。加快做實中國農業銀行“三農金融事業部”，充分發揮政策性銀行在支持“三農”發展中的積極作用。支持符合條件的涉農企業到股票主板市場、中小板市場和創業板市場實現上市融資和再融資。
指導意見提出，切實加強對農業農村基礎設施建設的信貸支持，綜合運用多種貨幣政策工具，拓寬涉農信貸資金來源。據央行初步統計，截至2010年6月末，試點九省涉農貸款余額為2.6萬億元，同比增長24.2%，增速比去年同期高13.6個百分點，其中農村貸款和農戶貸款增幅分別比上年同期高19.4個和7.4個百分點，高出同期全國各項貸款增速7.9個和7.7個百分點。試點九省試點創新的金融產品直接帶動的涉農信貸投放累計達559.5億元，貸款余額264億元，同比增長40%。涉農信貸投放明顯增加，這是試點最突出的成效。
一行三會有關部門負責人表示，從資本市場看，重點是支持符合條件的涉農企業到股票主板市場、中小板市場和創業板市場實現上市融資和再融資，支持符合條件的涉農企業通過銀行間債券市場發行企業債、短期融資券、中期票據、高收益債券、可轉換債券等直接融資產品，進一步拓寬涉農企業融資渠道和融資來源。
統計顯示，2009年至今，共有14家涉農企業在中小企業板和創業板市場實現上市融資，合計募集資金118.8億元；共有8家農業類上市公司實現再融資，合計募集資金54.7億元。截至2010年6月末，共有31家涉農企業通過銀行間債券市場發行短期融資券604億元，中期票據179億元，中小企業集合票據4.2億元，合計募集資金787.2億元。
從上述數據可以看出，越來越多符合條件的涉農企業進入資本市場并借力資本市場的直接融資產品進一步發展壯大。證監會有關部門負責人表示，證監會將大力加強與各金融管理部門的密切合作，一如既往地積極鼓勵和支持涉農企業在資本市場上進一步擴大直接融資規模。同時，積極鼓勵和支持農產品生產經營企業進入期貨市場開展套期保值業務，發揮好期貨交易機制規避農產品市場風險的積極作用；推動期貨業經營機構積極開展涉農業務創新，穩步拓展農產品期貨交易品種。2009年，全國農產品期貨市場成交量達到12.4億手，成交額達到62.2萬億元。我國農產品期貨市場具備了支持“三農”經濟快速健康發展的堅實基礎。
指導意見提出，對農村金融產品和服務方式創新取得明顯成效的銀行業金融機構，支持其優先設立村鎮銀行等新型農村金融機構、跨區域兼并重組，并在網點布局調整方面實施市場準入綠色通道，對風險可控的新業務實行備案制。（本報記者 閆立良）
來源：中國資本證券網-證券日報
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