基本藥物招標“國家標準”征求意見

　　國家基本藥物招標采購在8月“周歲生日”之時，終將迎來正式的“建章立制”。

　　日前，從權威渠道傳來消息，此前業內一直傳言制定中的“基本藥物招標采購機制”文件，已由衛生部下發至各省醫改辦，并正在系統內征求意見。

　　業內人士注意到，這份《關于建立和規范政府辦基層醫療衛生機構基本藥物采購機制的意見》（以下簡稱《意見》）中明確表示，“各省（區、市）需要在2010年12月前按照新的招標采購辦法完成基本藥物招標”。這也就意味著，此前飽受詬病的全國各地不同版本的招標制度將被終止，國家標準版招標采購制度將正式實施。

　　價格管控趨緊

　　事實上，業內對于基本藥物招標的爭論從來沒有停止過。此前，集中于價格問題的爭論幾度白熱化。除此之外，醫院回款、招標公平性，以及欠缺全國統一的招標規則、企業往往疲于應付于各地不同版本的招標等均備受指責。

　　“以前我們有一個招標辦，3個人專門負責招標。后來產品入圍了基本藥物目錄，10個人天天拉著箱子全國跑，還是忙不過來。”一家中藥廠相關負責人告訴媒體。

　　這樣的現狀直接導致與制度設計相違背的結果--超低價藥品中標，潛藏質量隱憂；優質藥一再降價，最終無奈棄標；而醫院則由于政策缺位，普遍缺乏對基本藥物的使用動力。幾乎所有方面都對招標及其產生的結果不滿意。

　　因此，此次的文件指出，“建立和規范基本藥物集中采購機制，關系著國家基本藥物制度的成敗，是當前最緊迫的任務”。

　　但意在治理舊疾的新規能在多大程度上解決問題，現在還不好定論。

　　“亮點有一些，但對于目前存在的問題，還沒有更多實質性的改變。”在看過意見稿后，某業內人士表示，文件中強調的“定數量、定廠家、定品種規格，減少基本藥物流通環節，并通過集中采購規范統一基本藥物具體規格劑型”等內容，“恐怕很難實現”。

　　此外，“這次計劃要對基本藥物市場價格進行調查，比如對基本藥物近3年的市場價格進行全面調查。”前述業內人士向媒體透露，“調查內容包括社會零售藥店零售價，以及基本藥物制度實施前基層醫療機構的實際進貨價格”。但他認為，醫療機構的實際進貨價格，事實上很難或者根本拿不到。

　　而已經可以預期的更嚴格的價格管控，可能最先從商業渠道突破。

　　“通過采購確定基本藥物的實際銷售價（含配送費用），并明確銷售價中的配送費率，配送加價率控制在5%~7%。”該人士透露。

　　轉自：

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀