江西電力認為他們并不屬于地方政府融資平臺公司。
上海城投認為，即便是平臺公司，能不能不納入這個框架內受約束——他們正在向省政府申請，不被劃入地方政府融資平臺公司。
他們只是全國3800多個地方融資平臺的兩個，但卻代表了大多數平臺公司的態度——不想被治理，更不想被撤掉。
不過，這需要國務院相關部門出臺進一步細則去界定，何為地方政府融資平臺公司？何為公益性項目？
據本報了解，銀監會和財政部正在擬定一份細則，是關于6月國務院19號文 （《加強地方政府融資平臺公司管理辦法的通知》）的具體執行。
地方融資平臺公司們等待的也正是這樣的一些相關細則。
決定他們命運的輪盤已經開始旋轉。
這些融資平臺公司傾向于相信，企業債和銀行貸款在解包排查結束后，對于一些真正有效益的、有商業可持續性的項目將再開閘。
亂象
一位地方銀監局負責人告訴記者，目前銀監會第一步對政府融資平臺貸款的解包還原和清查工作已經基本完成。
“數據在6月底就已經上報銀監會，目前在進行匯總和分析，情況還沒有通報，不過就我們了解，存量貸款的情況并不樂觀。”這位負責人表示。
以渣打銀行經濟學家、中國區研究主管王志浩對中國經歷的認識，地方融資平臺曾經是中國城市化建設的正常而合理的方式。從一定程度上說，這并無什么不妥，因為中國的城市建設這么寬，而且相對質量也不錯。
但是，2009年出現的問題是，流向這些地方融資平臺的銀行信貸呈爆發式增長，這些貸款背后都有地方政府違規或變相的承諾或擔保，這些債務增加的速度和規模成為了問題。
截至2009年末，地方政府融資平臺貸款余額為7.38萬億元，同比增長70.4%。去年新增貸款40%流向了地方融資平臺公司。為了維系已啟動項目的資金鏈，未來地方融資平臺仍需要繼續借債，有專家預測，到2011年末，地方融資平臺負債將會高達12萬億元，而地方政府債務總額將至15萬億元。
貸款對應的項目很多都是公益性項目，沒有盈利，以土地收入作為還款來源。
“2009年土地和房地產價格快速上升與地方政府抬高土地價格有直接關聯。”國家信息中心經濟師梁優彩認為，政府通過抬高土地價格獲得更高的土地出讓收入，注入融資平臺公司解決基建項目資金。而其擔保抵押則五花八門，顯示了各級地方政府的創造性和想象力。
以土地做抵押是一個比較普遍的做法，在土地價格預期平穩或增長的情況下，這是一個風險比較小的抵押。
河南一些地方融資平臺則把行政事業單位資產賬本抵押給了銀行，這里包括了他們的招待所、培訓中心等樓宇。“這些資產可以說是不可能變現的，政府的樓誰買？”河南財政系統一位官員說。
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