中央將加大農機工業投入，繼續實施農機購置補貼

國務院關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見

國發〔2010〕22號

　　各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　農業機械是發展現代農業的重要物質基礎，農業機械化是農業現代化的重要標志。當前，我國正處于從傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期，加快推進農業機械化和農機工業發展，對于提高農業裝備水平、改善農業生產條件、增強農業綜合生產能力、拉動農村消費需求等具有重要意義。為促進農業機械化和農機工業又好又快發展，現提出以下意見：

　　一、指導思想、基本原則和發展目標

　　（一）指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，全面實施《中華人民共和國農業機械化促進法》，堅持走中國特色農業機械化道路，著力推進技術創新、組織創新和制度創新，著力促進農機、農藝、農業經營方式協調發展，著力加強農機社會化服務體系建設，著力提高農機工業創新能力和制造水平，進一步加大政策支持力度，促進農業機械化和農機工業又好又快發展。

　　（二）基本原則。 ——因地制宜，分類指導。根據不同區域的自然稟賦、耕作制度和經濟條件，采取相應的技術路線和政策措施，推進不同地區農業機械化發展，鼓勵有條件的地方率先實現農業機械化。

　　——重點突破，全面發展。以促進農機農藝結合、實現重大裝備技術突破等為重點，加快實現糧食主產區、大宗農作物、關鍵生產環節機械化，加大協同攻關和工作力度，帶動農業機械化全面協調發展。

　　——鼓勵創新，完善機制。創新農機服務形式，完善農機社會化服務機制，提高農機利用效率和效益。加快農機工業現代企業制度建設，以企業為核心，搭建科技創新平臺，提高研發能力和制造水平。

　　——市場引導，政府扶持。以市場需求為導向，引導社會資本、技術和人才等要素投入，繼續加大對農機購置、使用和農機工業的財稅、金融等扶持力度，調動企業研發生產和農民購機用機積極性。

　　（三）發展目標。到2015年，農機總動力達到10億千瓦，其中灌排機械動力達到1億千瓦，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到55%以上。糧棉油糖等大宗農作物機械化水平明顯提高，養殖業、林果業、農產品初加工機械化協調推進。農業機械化服務體系不斷完善，服務能力進一步增強。建成協調有效的農機工業自主創新平臺，形成若干具有自主知識產權的產品和技術，部分產品達到國際先進水平。

　　到2020年，農機總動力穩定在12億千瓦左右，其中灌排機械動力達到1.1億千瓦，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到65%。其中，小麥耕種收機械化水平達到90%以上，水稻種植、收獲環節機械化水平分別達到60%和85%，玉米機收水平達到50%左右，油菜機播、機收水平分別達到15%和20%以上，基本解決甘蔗種植、收獲機械化關鍵技術問題。農機工業技術創新體系得到完善，重點領域的關鍵技術取得突破，形成若干具有國際競爭力和品牌影響力的大型企業集團，基本建成現代化農機流通體系和完善的農機售后服務網絡。

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