征還是不征,這是一個問題。
房產稅出臺的傳聞近3個月來,業界各方的討論或是不絕于耳,或是見諸報端,然而,時至今日,仍沒有一個官方的表態。新“國十條”出臺后,最先表態要研究開征房產稅的上海市,也沒有了下文。在房地產業被地方政府視為財政創收支柱的背景下,開征房產稅可以說是一把懸在開發商、投機客等頭上的達摩利斯之劍,何時落下的懸念,仍將待解。
然而,記者在采訪中了解到,雖然有業界明星任志強、潘石屹等人的反對,但是綜合來看,在國家重拳調控房地產市場的背景下,開征房產稅仍是大勢所趨,只不過,種種不確定因素將影響出臺的時機。
對于開征的時機,中國房地產學會副會長陳國強在接受采訪時表示,不應把房地產稅的開征當做調控房價的殺手锏來看待,同時對其調控房價也不要期望過高,房地產稅的開征是一個長期的稅務制度建設。“房產稅的推出可以說是大勢所趨,我們可以選擇地方進行試點,然后才有擴大到全國的可能性。”
“被逼”出來的政策?
細細觀察這一輪的房產調控,此次房產稅的開征,總感覺是被現實“逼”出來的。
房價的持續高漲,監管部門不可能無動于衷。今年4月以來,上海、重慶等地陸續實施房地產新政,研究開征房產稅。業界甚至認為,當前房地產政策可以說是1998年房改以來最嚴厲和最有針對性的措施。
但是,隨著房價高漲,被市場視為房價調控“殺手锏”的房產稅出臺似乎迫在眉睫,“被逼無奈”,成為媒體筆伐口誅的對象:開征房產稅是完善當前房產政策的一個重要措施。雖然曾有一些專家學者和開發商在分析了房產稅實施的必要性和可行性后,認為,當前對居民房屋征收保有環節稅收還不成熟,建議謹慎出臺。
然而,5月31日出臺的《國務院批轉發展改革委員會關于2010年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》(下稱意見)中,明確將“逐步推進房產稅改革”列入今年深化財稅體制改革重點內容之一,大部分業內人士對此的解讀是,實施房產稅是大勢所趨。
房產稅并非一個新的稅種,有關房產稅的改革也由來已久。中國財政學會副會長安體富告訴記者,目前業界討論開征的房產稅,其實是對1986年國務院“關于房產稅的暫行條例”的補充和調整。但是以前開征的房產稅是對經營性房產征稅,對于個人所有的非經營性房產實行免稅。“現在要開征房產稅,實際上核心問題就是對住房要不要征稅的問題。”
不過,在房產稅出臺之前,現在市場已經有了很大變化,樓市拐點已經開始顯現。我愛我家中關村店一位置業顧問告訴記者,在房地產政策出臺之前,單單他們一個店,每月都成交10多例,但是上個月只成交了一例。
不僅僅是我愛我家,其他經紀公司也一樣,業界在觀望的態勢還將在持續。甚至有觀點認為,不出房產稅,樓市調控的目的已經達到。
緣何至今政策還未出臺,業內人士認為,這反映了政府在房地產調控上的兩難心態:既要抑制京滬廣深等地房價快速上漲,又不能過度打壓這一支柱產業,以免殃及經濟全局。
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