國有資產管理公司轉型方案敲定

從2000年開始，從四大行剝離出來的四大國有資產管理公司政策性資產任務全部結束，但四大國有資產管理公司的轉型方案卻一直懸而未定。近日，被國務院定為改革方案試點的信達資產管理公司獲得了國務院批復，信達的轉型方案終于敲定。

　　據透露，根據本次獲得批復的方案，信達將復制工行、農行財務重組的模式，與財政部共設“共管賬戶”，將信達巨額掛賬損失剝離至此賬戶，規定存續時間為十年。此外，信達在央行的再貸款欠款也將停息掛賬。

　　“共管賬戶”或成改革方向

　　昨日，本報記者采訪某四大國有資產管理公司廣州辦事處，相關負責人透露,當時國務院最初的想法是各家資產管理公司實行“一司一策”的政策，四家資產管理公司各自提交方案。但各家公司都擬定了方案提交之后，國務院卻認為,既然都是資產管理公司，同一個問題應該以同一個方案來解決。于是當時選取了信達作為試點，要求信達提交方案。

　　“因此，目前我們看到國務院批準的這一個方案，就是以后這幾家國有資產管理公司的改革轉型的趨勢。”長城資產管理公司相關負責人分析表示。

　　按照國務院目前批復的模式，信達首先與財政部共設“共管賬戶”，將信達歷史上形成的2000多億元巨額掛賬損失剝離至此賬戶，存續時間初定為十年。此外，信達所欠數百億元央行再貸款也將停息掛賬，不再產生利率負擔。然后信達開始走商業化模式經營轉型，引入戰略投資者，最后實現上市。

　　信達最快10月底可上市

　　據了解，“共管賬戶”實際上是將剝離的不良資產置換持有財政部的等額付息債券，財政部以未來獲得的分紅、所得稅等歸還，用未來的收益來還當前的欠賬。其優點主要在于，引入“共管賬戶”方案后，財政部不需要立即支付現金化解損失，而信達的財務報表中的壞賬又得到剝離。

　　有國有資產管理公司內部人士向記者透露，通過這種方式改革，信達最快可以在今年10月底正式掛牌上市。

　　其實，當年工行、農行在剝離不良資產時已經采取此種方式，分別與財政部建立了損失類貸款2460億元、8000多億元的“共管賬戶”。據了解,設立賬戶后，銀行和財政部通過用后續獲得的部分所得稅退稅、財政部的股本收益、不良資產回收現金、出售少量股權方式等途徑來核銷該賬戶。

　　商業轉型模式還待實踐檢驗

　　但是，有業內人士向本報記者分析認為,“共管賬戶”適合銀行的重組股改，但未必適合資產管理公司。“舉個例子，農行的共管賬戶由三部分構成，包括不良貸款、三農業務、信用卡，由于銀行有產品,使用這種方式會比較適合。但是資產管理公司資產中并沒有產品，這種方式是否用在資產管理公司轉型還很難說。”某資深業內人士接受本報記者采訪時表示。

　　還有業內人士擔心四大國有資產管理公司中表現最好的信達年利潤不過幾十億元，如何在10年期限中償還2000多億元的巨額掛賬，無疑是一個巨大的挑戰。

　　不過，雖然國務院此前一直沒有敲定信達試點的改革方案，但是據記者了解，近年來幾家國有資產管理公司已經開始了商業化轉型的探索。其中，長城資產管理公司將在廣州和成都兩個辦事處作為商業轉型的試點，目前已經改變了收支兩條線的財政撥付體制，實行自負盈虧和開始承接商業資產處置項目，去年末已經實現了盈虧平衡。此外，四家資產管理公司目前已經基本上都拿到了金融全牌照，進入其他金融領域，也是四大資產管理公司重點盤算的出路之一。（作者：黃倩蔚）

來源：南方日報

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