軟件業新政上報國務院，業界盼望稅收優惠

　　2000年6月24日，國務院頒布了《鼓勵軟件和集成電路產業發展的若干政策》，這個被業界稱為“18號文”的政策，為中國軟件企業提供了諸多優惠政策，其中重要的一點就是稅收優惠，將企業17%的增值稅降為3%。在政策的扶持下，10年來中國軟件產業以平均每年約40%的增長率高速發展，2009年軟件產業收入達9970億元，是2000年的16倍；2009年軟件出口額196億美金，是2000年的49倍。

　　根據規定，18號文中的有關優惠政策到今年年底即將到期，業界對于后續政策的出臺充滿了預期。對此，工信部部長李毅中在近日召開的中國軟件博覽會上公開表示，工信部已拿出政策草案向國務院匯報，欲推動進一步鼓勵軟件產業發展政策的出臺。此言已出，滬深股市軟件類股票聞風上漲，市場普遍預期新政策對于軟件企業的扶持將延續甚至有望更加優惠。

　　新政尚未公開但被寄厚望

　　這個草案的細節并未公開，但是通過李毅中的表態，軟件業界對于該新政普遍寄予厚望。作為中國建設領域信息化軟件龍頭企業，剛剛在中小板上市的廣聯達公司[002410.sz]董事長刁志中在接受《證券日報》記者采訪時表示，“可以說，18號文件有效促進了我國軟件業的蓬勃發展，并助推了部分優秀軟件企業做強做大。此次鼓勵軟件業發展的新政上報至國務院，再次表明了國家對于軟件產業戰略地位的重視和肯定，我相信，新政如果順利獲批實施，必將再次加速軟件產業的發展，進而推動我國向軟件強國的目標邁進。

　　“廣聯達是建設領域信息化產業首家上市的軟件公司。在這個專業性很強的行業，廣聯達能夠做到上市，有企業自身的努力，同時，也有國家政策的扶持。如果新政策公布，必將再次加速軟件產業的發展，公司一定會投入更多的資金進行核心人才引進，并全力開展技術及產品創新，開發出更多更好的產品服務于廣大客戶”，刁志中表示。目前，中國有很多像廣聯達這樣的企業，他們雖然處在一個比較細分的行業，但能夠做出一個大市場來。這些企業更加需要國家政策的扶持，因為它們的經營模式和理念給行業及其它中小企業的發展也帶來了一些啟迪和借鑒。

　　作為民族軟件的一面旗幟，金山軟件（03888.hk）董事長兼CEO求伯君在接受《證券日報》記者采訪時表示，“如果國務院批復了此項草案，對于中國軟件產業來說將是非常好的消息。新政策將有助于提升軟件服務業自主創新能力，為調結構轉方式提供支撐服務。金山軟件一直堅持技術立業，自主創新，因此將首先從此項新政策中獲益。”

　　著名IT綜合服務商華勝天成企業規劃部總經理邱魯閩在接受《證券日報》記者采訪時表示，業界對新的18號文期待已久，雖然最終的官方版本還有待于國務院的批復，但行業內關于其中若干重要條款的討論已經非常廣泛，其中有兩個方面的內容比較引人注目：其一是關于軟件高端人才的吸引和培養政策，我們期待新的18號文能夠更好的解決這一問題，為企業的人才戰略進一步松綁。其二是關于促進軟件行業并購重組的政策，國內的軟件行業離散度較高，競爭相對無序，缺乏領軍性企業，我們希望新的引導政策能夠在幫助核心企業通過產業鏈整合、兼并收購等方式做大做強方面提供更多的支持。

　　信息化融合工業化

　　工信部部長李毅中還表示，“要以工業軟件和行業解決方案為動力，引導軟件企業和工業企業開展多層次的合作，促進地區間、行業間和企業間的聯合，大力推動軟件產業和傳統工業的融合發展，充分利用軟件等信息技術提升傳統工業自身創新發展能力。”

　　對此，廣聯達董事長刁志中表示非常贊同：“黨的十七大也首次提出了‘五化并舉、兩化融合’的戰略，信息化與工業化的融合，其本質在于通過信息化工作的實施及引導，推動創新與變革，淘汰落后的生產能力與管控模式，實現傳統行業的整體升級，進而提升企業乃至行業在經濟全球化時代的核心競爭能力。換個角度來講，信息化也只有真正的切入至工業領域的核心業務層，與生產過程緊密結合，才會更好的體現其戰略價值。我相信，信息化的發展勢必將進入至核心業務階段，與生產一線的生產制造和過程管理深度結合，進而產生‘倍增效應’。”

　　華勝天成總裁王維航指出，中國的IT行業集中度較低、缺乏領軍企業、資源相對分散，同時又是與國際市場接軌緊密的行業之一，民族企業單純依靠內生式的增長已經遠遠不能滿足市場需求的增長和有效參與激烈的市場競爭的需要，因此，探索創新的企業發展模式，以技術和資本為紐帶合縱連橫，開拓適合中國市場環境的民族IT服務企業發展道路，對國內IT企業未來發展至關重要。

　　求伯君表示，任何一個產業的做強做大都需要合縱聯橫，李毅中部長的此項表示實質表明了工業和信息化部對產業大融合這一趨勢的支持和引導，將有利于工業企業、軟件企業既加強自我創新能力，又協同發展，產業共贏。

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