近日有消息稱，《輪胎行業準入條件》、《輪胎行業產業政策》等輪胎相關政策，不久將由工信部發布。對此，記者向中國橡膠工業協會輪胎分會進行求證，中橡協輪胎分會負責人告訴記者，盡管沒有接到關于政策出臺的具體通知，但是相關政策文件已經制定完畢。該負責人還說，《輪胎行業準入條件》可能并入《輪胎行業產業政策》中同時發布。
■ 準入門檻將提高
近年來，我國輪胎工業快速發展，已經成為世界上輪胎生產和出口第一大國。但隨著我國輪胎行業產能的迅速擴大，行業競爭無序、過剩問題嚴重。目前，在我國輪胎市場上，高端產品生產企業為數不多，外資和外資控股企業包括法國米其林、日本普利司通、美國固特異等行業巨頭在我國高端輪胎市場占據主導地位。而我國大量輪胎企業只能進入貨車、農用車等利潤率較低的中低端輪胎消費市場，在國內競爭中處于劣勢。同時，國內輪胎行業還存在企業規模小、技術裝備差等問題，這使得我國輪胎市場發展受阻。
據了解，針對以上問題，輪胎行業準入條件將對輪胎企業的投資門檻作出嚴格限制。例如，之前企業只需要從銀行貸款就可以投資輪胎產業，但準入條件發布后，將必須達到一定自有資金規模才能獲得貸款，同時投資人在銀行的信用等級必須達到雙A級以上。在節能環保方面，準入條件也提出具體要求，如不能達標的企業只能停產整改；整改后再通不過審核的，就只能關門。
除此之外，為控制總量過快增長，防止輪胎工業盲目投資和低水平重復建設，即將出臺的《輪胎行業產業政策》中，將全鋼胎的準入門檻定位年產能100萬條以上，半鋼胎的準入門檻為500萬條以上。中國橡膠工業協會會長范仁德表示：“輪胎行業的準入門檻，除了在產能規模上進行要求之外，還會對鼓勵和限制發展的產品品種作出要求。”到2015年末，輪胎的子午化率不低于90%，其中乘用車全部實現子午化和無內胎化，輕卡輪胎子午化率大于75%，載重輪胎子午化率在85%以上。
■ 幫助企業應對出口形勢
范仁德表示，輪胎特保案的影響將會在今年體現，今年將是我國輪胎產業受影響最嚴重的一年，出口形勢不容樂觀。據有關人士預測，輪胎特保案對2009年輪胎出口的負面影響是1000萬條，而2010年是3000萬條。除了美國特保案，歐盟對進口輪胎實行環保壁壘也將影響中國輪胎出口。該人士認為，今年輪胎出口占產量的比重還將進一步下降，為了使出口比例不低于文件提出的目標，應當出臺相應的配套政策。
“輪胎特保案后，我國出口美國的輪胎按照35%的稅率執行，這給國內企業造成了很大生存壓力。”雙錢輪胎的一位負責人告訴記者，“《輪胎行業產業政策》出臺后，將有效發揮政策指導作用，從而推動國內輪胎產業健康發展，并對國內輪胎產業調整產品結構、突破貿易壁壘大有幫助。”
據了解，該文件中提出，充分發揮關稅對產業發展的引導作用，科學制定輪胎產品和輪胎生產原料進口關稅稅率，統籌兼顧輪胎工業與相關產業的發展。據悉，范仁德曾經提出建議，取消輪胎出口關稅；同時對橡膠進口實施零關稅，支持國內企業到境外去發展天然橡膠事業，以降低輪胎企業的生產成本。
范仁德還表示，目前輪胎出口占到總產量的40%以上，應重視國內農村市場的需求，并從過分依賴出口調整為以國內市場為主，產品出口實行多元化，擴大非洲、南美、東歐、中東、東盟等新興市場。
■ 促進企業重組
目前，我國生產輪胎的廠家約有500～600家，僅山東省有300～400家，占到6成左右。新的輪胎產業政策將支持企業間的戰略重組。業內專家認為，這將提高輪胎產業集中度，一些大企業將更具競爭力。專家提出，隨著新政策的出臺，有實力、大型的輪胎生產廠家兼并實力弱、小型的輪胎生產廠家，輪胎行業在3至5年內將面臨全行業調整，未來輪胎生產廠家的數量必然會減少。
業內專家告訴記者，《輪胎行業產業政策》的出臺，將會促進國內輪胎行業由數量增長向技術質量提高轉變，從中低檔產品向中高檔、節能環保型產品轉變，從過分依賴出口向以國內市場為主轉變，從主要出口到歐、美、日等國向出口到新興市場轉變。
來源：中國汽車報
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