《化纖工業“十三五”發展指導意見》出臺

　　化纖是紡織工業的主要原料，也是紡織工業創新發展的基礎。為落實《中國制造2025》，引導化纖工業加快轉型升級，建設紡織強國，日前，工業和信息化部、國家發展和改革委員會今聯合印發《化纖工業“十三五”發展指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。《指導意見》堅持“創新驅動、升級發展，綠色制造、持續發展，開放合作、共同發展”的發展原則。

　　《指導意見》指出，在“十三五”期間，化纖工業繼續保持穩步健康增長，化纖差別化率每年提高1個百分點，高性能纖維、生物基化學纖維有效產能進一步擴大。自主創新能力明顯提升，到2020年，大中型企業研發經費支出占主營業務收入比重由目前的1%提高到1.2%，發明專利授權量年均增長15%，滌綸、錦綸、再生纖維素纖維等常規纖維品種技術水平繼續保持世界領先地位，碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯纖維等高性能纖維以及生物基化學纖維基本達到國際先進水平，形成一批具有國際競爭力的大型企業集團。綠色制造水平進一步提升，單位增加值能耗、用水量、主要污染物排放等達到國家約束性指標和相關標準要求，循環再利用纖維總量繼續保持增長，循環再利用體系進一步完善。

　　《指導意見》部署了化纖工業在“十三五”期間發展的主要任務。一是加快結構調整，實現轉型升級。通過控制總量規模、優化產能結構，推動兼并重組、促進協調發展，加強國際合作、構建產業鏈競爭優勢等具體措施提升我國化纖工業發展水平。二是推動科技進步，提高創新能力。具體內容包括，搭建創新平臺、完善創新體系，優化產品結構、提升產品質量，突破關鍵技術、推進高技術纖維產業化，推進智能制造、加快兩化融合。三是發展綠色制造，推進循環利用。積極推廣綠色技術、提高節能減排水平，推進再生循環體系建設、促進綠色消費，完善行業規范和評價體系建設、提高綠色制造水平。四是創新發展模式，提升行業軟實力。不斷加強品牌建設、擴大優質纖維影響力，加快標準化建設、提升質量水平，加強人才培育、夯實行業基礎，推動服務型制造發展、創新企業經營模式。

　　《指導意見》同時指出，在“十三五”期間，化纖工業發展的重點領域和方向為：一是纖維新材料。包括新型功能性纖維開發與品質提升、高性能纖維產業化、生物基化學纖維產業化等。二是綠色制造。通過開發推廣紡前原液著色、綠色制漿、高效綠色催化等先進綠色制造技術，研發廢舊瓶片和廢舊紡織品高效分選回收技術，建立高水平循環再利用體系，提高化纖行業綠色化生產水平。三是智能制造。研發智能化化纖成套生產線，根據化纖生產工藝特點，應用信息技術，采用先進控制方法、感知技術、智能化技術，實現從紡絲到倉儲的智能化管理，推動建立滌綸、錦綸等智能車間和智能工廠示范。四是品牌與質量提升。通過加強質量管理，完善和規范質量的評估、認證體系，研究進一步擴大纖維流行趨勢發布的品牌影響和效果，開展“綠色纖維”標志認證的推廣和培育工作，加強品牌宣傳，推進行業、區域、企業、產品品牌的培育，充分發揮品牌在行業發展中的引領作用。

　　為促進化纖工業“十三五”發展規劃的有效實施，國家有關部門還將通過加強對行業轉型升級的支持力度、鼓勵兼并重組淘汰落后產能、提高對外開放水平、優化市場發展環境、發揮社會組織作用、加強組織實施等方面，不斷加大政策措施的落實力度。具體措施包括：在國家《產業結構調整指導目錄》、《外商投資產業指導目錄》、《鼓勵進口技術和產品目錄》等產業政策中準確定位化纖工業鼓勵和限制的領域，正確引導產業發展方向。聚焦《中國制造2025》，通過現有政策渠道對符合條件的化纖重點工程予以支持，研究制定高新技術纖維在推廣應用等方面的有關政策措施，支持化纖企業建設在國內具有影響力的技術中心、工程中心、重點實驗室等技術創新平臺。推動財稅、金融等有關優惠政策在化纖行業的落實。支持企業擴大直接融資，鼓勵地方政府加大對化纖企業改造升級的支持。鼓勵企業通過兼并重組優化生產要素配置，實施業務流程再造和技術升級改造。鼓勵有實力的化纖行業機構開展中介咨詢服務，為企業“走出去”提供項目設計、風險評估、融資機制、運營模式等全產業鏈咨詢服務。鼓勵和支持化纖企業在對外貿易和投融資活動中使用人民幣計價結算，降低匯率風險，減少企業的匯兌成本。（宗文）

　　轉自：中國紡織報

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