發改委公開征求意見 2020年資源循環產值將達3萬億

　　國家發展和改革委員會9日就《循環發展引領計劃》征求意見稿公開向社會征求意見。根據計劃內容，到2020年，主要資源產出率比2015年提高15%，資源循環利用產業產值達到3萬億元，75%的國家級園區和50%的省級園區開展循環化改造。

　　據介紹，到2020年，綠色循環低碳產業體系初步形成，循環型生產方式得到全面推行，實現企業循環式生產、產業循環式組合、園區循環式改造，單位產出物質消耗、廢物排放明顯減少，循環發展對污染防控的作用明顯增強。城市典型廢棄物資源化利用水平顯著提高，生產系統和生活系統循環鏈接的共生體系基本建立，生活垃圾分類和再生資源回收實現有效銜接，綠色基礎設施、綠色建筑水平明顯提升。綠色消費理念在全社會初步樹立，綠色產品使用比例明顯提高，節約資源、垃圾分類、綠色出行等行為蔚然成風。

　　在此基礎上，新的資源戰略保障體系基本構建，資源循環利用制度體系基本形成，資源循環利用產業成為國民經濟發展資源安全保障重要的來源之一。根據計劃內容，未來將鼓勵綠色產品消費，大力推動節能、節水、環保、資源綜合利用、再制造、再生產品使用，加大新能源汽車推廣力度，加快電動汽車充電基礎設施建設，實施綠色建材生產和應用行動計劃。

　　未來將以京津冀、長三角、珠三角、成渝經濟區等城市群為重點，統籌規劃和建設區域內工業固廢、再生資源、生活垃圾資源化和無害化處置設施，建設跨行政區域的資源循環利用產業基地，建立跨行政區域的廢棄物協同處置信息平臺，促進廢棄物協同利用和處置。促進報廢汽車拆解、危廢處理等廢棄物跨行政區域流動，實現資質互認，推動廢棄物協同處置。

　　同時，完善生產者責任延伸制度相關法律、法規，制定《生產者責任延伸制度推行方案》，率先在電器電子產品、汽車、鉛蓄電池、飲料紙基復合包裝等領域推行。

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　　發改委：支持資源循環利用企業境內外上市和再融資

　　為全面貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，推動發展方式轉變，提升發展的質量和效益，引領形成綠色生產方式和生活方式，根據“十三五”規劃綱要精神，國家發展改革委會同有關部門，組織研究制定了《循環發展引領計劃》征求意見稿。現向社會公開征求意見。此次公開征求意見時間為2016年8月9日至8月21日。

　　計劃指出，到2020 年，主要資源產出率比2015 年提高15%。工業固體廢物綜合利用率達到73%，農作物秸稈綜合利用率達到85%，資源循環利用產業產值達到3 萬億元。75%的國家級園區和50%的省級園區開展循環化改造。

　　創新財政資金支持方式。綜合采取補助、貼息、獎勵等方式，加大財政資金對循環經濟的支持力度，提高資金利用效率和使用效益。強化財政資金與社會融資的聯動，通過PPP 和第三方服務方式引導社會資本投入循環經濟。

　　創新融資方式。落實綠色信貸指引，促進銀行業金融機構大力發展綠色信貸。支持符合條件的資源循環利用企業申請境內外上市和再融資。積極落實綠色債券指引，鼓勵金融機構和企業通過發行綠色債券支持資源循環利用重大項目建設。研究探索赤泥、煤矸石、脫硫石膏等大宗工業固廢標準化、證券化的方法，研究上市與循環發展相關的期貨、期權產品。（證券時報網）

來源：經濟參考報

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