全國通關一體化改革啟動試點

　　記者從海關總署了解到，全國通關一體化改革6月1日在上海啟動試點。

　　試點工作包括在上海建立海關總署風險防控中心上海和海關總署稅收征管中心上海。前者對試點范圍內進出口貨物統一實施安全準入準出風險分析、監控和處置；后者按商品和行業分類對貨物歸類、價格、原產地等涉稅要素，實行專業化、集約化、智能化的批量審核。

　　據了解，“兩個中心”由海關總署直接管理，有關風險布控參數由海關總署統一實施，指令直達業務現場一線，實現統一執法。此次與“兩個中心”建設同步推出的還有“三項制度”改革試點。

　　一是實施“一次申報、分步處置”通關管理模式。新模式下，企業可一次性辦理貨物申報納稅手續，海關第一步在口岸確定是否查驗，排除安全準入風險后，貨物可先予放行，海關第二步開展涉稅申報要素批量審核，通過稽查等手段監督稅收入庫。

　　二是改革稅收征管方式。進一步明確企業如實、規范申報責任，企業自報自繳稅款，海關受理企業申報，不再在貨物放行前逐票審定，而是對稅收風險實施前置風險分析、放行前驗估、放行后批量審核、稽查等全過程管理。

　　三是建立協同監管機制。通過功能化改造，口岸海關將主要實施通關現場監管，屬地海關主要實施企業稽查和信用管理。

　　據介紹，海關總署下一步將加快籌建其他風險防控中心、稅收征管中心。

　　業內人士表示，全國通關一體化全面實現后，企業申報將更自由、手續更簡便，無需再辦理轉關運輸。同時海關管理效能有望提高，執法將更加統一，有效解決相同貨物在不同口岸出現海關歸類、審價不一致等情形。

來源：經濟參考報

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