綠色食品產業“十三五”規劃綱要明確融合發展

　　為推動“十三五”時期我國綠色食品產業健康持續發展，全面提升綠色食品產業發展水平，農業部綠色食品辦公室組織編制了《全國綠色食品產業發展規劃綱要（2016—2020年）》（以下簡稱《綱要》）。

　　●堅持精品定位

　　《綱要》以保護生態環境、提升農產品質量安全水平和促進農民增收為目的，以完善標準、優化程序、強化監管、加大宣傳、創新機制為支撐，堅持精品定位，穩步發展，努力實現綠色食品質量水平持續提升、產業規模持續擴大、品牌公信力和影響力持續增強。

　　●明確四項原則

　　（1）明確定位，率先發展。

　　綠色食品是農業農村經濟工作的重要組成部分，是生態文明建設的助推器、農業發展方式轉變的排頭兵、農產品安全優質消費的風向標。新時期，要按照“提質增效轉方式，穩糧增收可持續”的要求，與農業產業轉型升級、“一控兩減三基本”、農產品質量安全監管、特色產業精準扶貧等農業主體工作相融合，率先發展，在標準化生產、產業化經營、品牌化發展中發揮示范帶動作用。

　　（2）政府推動，市場拉動。

　　積極爭取各級農業行政主管部門的支持，發揮好主管部門在統籌謀劃、政策引導、投入支持、執法監管等方面的重要作用。要重視市場開發，多形式搞活流通，多渠道拓展市場，積極發揮市場在配置資源中的決定性作用，推進綠色食品優質優價市場機制的形成。

　　（3）質量優先，穩步推進。

　　更加注重發展的質量，全面落實全程質量控制體系和標準化生產，強化證后監管，不斷提升綠色食品品牌的公信力。在堅持準入標準、保證質量的前提下，穩步擴大總量規模，不斷滿足城鄉居民對安全優質農產品及加工食品的需求。

　　（4）堅持特色，創新驅動。

　　堅守與發達國家接軌的農產品及食品質量安全標準水平，保持綠色食品標準的先進性；堅持“安全、優質、環保、營養、健康”的本質特征，進一步打造精品品牌；堅持質量管理與標志許可相結合的基本制度，不斷創新機制，提升發展活力。

　　●確立發展目標

　　2020年，全國綠色食品產業總量規模進一步擴大，企業總數達到11000家，產品總數達到27000個，綠色食品產地環境監測面積達到6.5億畝，綠色食品總產量占全國食用農產品及加工食品總產量5%以上。綠色食品質量和品牌公信力、認知度明顯提升，質量抽檢合格率保持在99%以上，國家級和省級農業產業化龍頭企業、大型食品加工企業、出口企業比例明顯上升，達到60%以上。

　　●今后重點任務

　　扎實推進基地建設，不斷提高發展質量；著力扶強生產主體，持續擴大總量規模；加快推進短缺產品開發，不斷優化品種結構；不斷強化市場營銷服務，完善市場流通體系；全面加強品牌保護，不斷提升品牌的公信力。

　　《綱要》以完善綠色食品技術標準體系為支撐，通過優化綠色食品標志許可制度，不斷加強產品質量監管體系，強化科技支撐體系，健全管理服務體系。

　　●提出保障措施

　　（1）加強組織領導，發展綠色食品，是國務院賦予農業部門的重要職能。各省綠色食品工作機構要從新時期農業農村經濟發展的全局出發，充分認識發展綠色食品的重要意義，始終把發展綠色食品作為推動農業轉型升級、加強農產品質量安全工作的重要內容，積極爭取納入當地農業農村經濟發展整體規劃，統籌部署推動。

　　（2）加大政策支持，深化輿論宣傳，充分應用現代化的公共媒體，加強綠色食品發展理念、法律法規、標準規范、運行模式、生產技術、產品質量、品牌效應的宣傳，提高社會各界和廣大公眾的綠色發展、健康消費意識。

　　（3）健全與媒體的快捷溝通、聯動機制，充分發揮媒體的引導和推動作用，營造全社會關心支持綠色食品事業發展的良好氛圍。深化對外交流合作，加強國際推介宣傳，提升綠色食品的國際影響。

　　轉自：中國企業報

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