增值稅立法望啟動 央地分成過渡方案正制定

　　作為將改革成果固化的重要內容，增值稅立法將是增值稅制改革的最后一步，可以預期最早會在2018年推進。此外，對于增值稅立法中的一大挑戰，即中央地方分成，方案年內有望落停。

　　據經濟參考報4月29日報道，據財政部表示，現行增值稅制度還存在稅率檔次多、抵扣項目不完整、大量臨時過渡措施等問題。根據全國人大稅收法定的要求，下一步相關部門將啟動增值稅立法，最終，通過立法鞏固改革成果，確立規范的消費型增值稅制度。

　　簡并稅率是增值稅立法首先要統籌考慮的問題。現在增值稅率分四個檔次，17%、13%、11%、6%，與世界上100多個實行增值稅的國家相比，我國的稅率檔次較多，存在一定的稅收漏洞，也會帶來一些稅收管理上的復雜性。

　　此外，增值稅中央和地方分成比例也是涉及央地關系改革的重大問題。現在增值稅為中央地方共享稅，目前按中央75%、地方25%的比例分配。

　　財政部部長樓繼偉日前表示，全面推開營改增試點后，增值稅中央與地方分享比例要做合理適度調整。總的考慮是在保持現有中央和地方財力格局總體穩定的情況下，制定增值稅中央與地方分享的過渡辦法，引導各地因地制宜發展優勢產業，增強地方財政“造血”能力。

　　鑒于稅制改革未完全到位，他表示，中央與地方事權和支出責任劃分還有一個過程，全面推開營改增試點后，對中央與地方增值稅收入劃分需要有一個過渡方案，推動理順中央和地方分配關系。目前，過渡方案正在研究制定過程中。

來源：中國證券網

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