國家醞釀建立產能過剩退出通道最快上半年出臺

　　據經濟參考報26日消息，從權威渠道獲悉，為推進化解產能過剩，國家有關部門正在醞釀推出一系列政策，建立產能過剩行業退出通道，幫助企業解決產能過剩行業退出引發的人員補償包袱過重等問題，進一步推動市場化的產能過剩退出步伐，優化產業結構和產能升級。

　　據了解，上述政策由多個部委參與，最快將在今年上半年出臺。一位參與討論的政府人士告訴記者，上述政策的核心內容包括，財政將拿出專項資金，用來解決符合產業政策的企業退出后人員安置、地方化解過剩產能中的人員分流安置獎補。下一步國家將研究一系列政策并建立和完善產能過剩退出通道，包括支持金融機構做好呆賬核銷和抵債資產處置，完善不良資產批量轉讓，支持保險資金等社會資本參與企業并購重組等內容。

　　國務院日前召開會議明確化解鋼鐵煤炭行業過剩產能目標，鋼鐵行業將再壓減粗鋼產能1億噸至1.5億噸；較大幅度壓縮煤炭產能，原則上停止審批新建煤礦、新增產能的技改和產能核增項目。《經濟參考報》記者了解到，上述政策將首先在鋼鐵和煤炭兩個行業展開，隨后將延伸至其他產能過剩行業。

　　“國家實際上就是要通過政策護航，為這些需要縮減的產能建立一個有效的退出通道。”

　　上述人士告訴記者，作為推進供給側改革的重要舉措，化解產能過剩無疑是本輪改革成敗的關鍵，但不容忽視的是，產能過剩問題已經提及多年，政府也頻頻下文，但是因為缺乏有效的退出通道，政府光下硬指標并沒有起到應有的作用，產能過剩情況反而愈演愈烈。以水泥行業為例，近十年來，國家先后出臺數十個相關文件淘汰水泥落后產能，然而水泥的產能卻一路走高，目前全國水泥產能利用率不到70%，東北地區更是不足50%，產能嚴重過剩。但中國水泥協會的數據顯示，2014年3個省區依然有新建的水泥項目上馬。

來源：證券時報網

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