央行：2016年實施穩健貨幣政策

　　2016年中國人民銀行工作會議1月7日至8日上午在北京召開。會議指出，2015年是“十二五”規劃的全面收官之年。“十二五”時期是我國金融工作很不平凡的五年，取得了豐碩成果。在過去的一年里，面對錯綜復雜的國內外經濟金融環境，在黨中央、國務院的正確領導下，人民銀行堅持穩中求進工作總基調，繼續加強宏觀調控，全面深化金融改革，切實防范金融風險，促進了經濟提質增效升級發展。

　　會議提出了2016年工作的主要任務：一是實施穩健的貨幣政策，營造適宜的貨幣金融環境。靈活運用各種工具組合，保持銀行體系流動性合理充裕。完善宏觀審慎政策框架，探索建立宏觀審慎評估體系。繼續運用抵押補充貸款、中期借貸便利、信貸政策支持再貸款等貨幣政策工具支持金融機構擴大國民經濟重點領域和薄弱環節的信貸投放，引導降低社會融資成本，促進經濟結構調整和轉型升級。

　　二是不斷優化信貸結構，支持實體經濟發展。加大信貸政策和產業政策協調配合。按照精準扶貧、精準脫貧要求，全面做好扶貧開發金融服務。三是深化重點領域改革，持續釋放改革紅利。繼續推進利率市場化改革。進一步完善市場化匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。繼續深化金融機構改革。繼續加強對區域金融改革的支持。

　　四是推動金融市場規范創新發展。五是防范和化解經濟金融風險，維護金融穩定。六是進一步提升人民幣國際化水平。七是深度參與全球經濟金融治理，繼續推動金融業雙向開放。八是深化外匯管理體制改革，完善外匯儲備經營管理。九是加強金融基礎設施建設，提高金融服務與管理水平。十是加強內部管理，為高效履職提供有力支撐。

　　去年，人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權SDR貨幣籃子，推動人民幣成為國際儲備貨幣邁出重大步伐。金融機構存款利率浮動上限全面放開，利率市場化改革取得關鍵進展。進一步完善人民幣匯率形成機制，市場在匯率形成中的決定性作用進一步增強。存款保險制度正式實施，我國金融安全網更加完善。金融機構改革加快推進，開發性政策性金融機構改革順利實施。絲路基金運行取得良好開局，項目投資順利開展。明確互聯網金融的監管原則和分工，促進互聯網金融健康發展。深入推進上海自貿區等區域金融改革，形成了一批可復制、可推廣的經驗。

　　宏觀調控的針對性和有效性進一步增強。綜合運用多種工具合理調節流動性。四次普降金融機構存款準備金率，五次定向降準，適當提供長期流動性。全面推廣常備借貸便利，加強地方法人金融機構流動性管理。更加注重穩定短期市場利率，保持貨幣市場平穩運行。五次下調存貸款基準利率，充分運用價格杠桿引導融資成本下行。實施存款準備金平均法考核。繼續發揮差別準備金動態調整機制的逆周期調節和結構導向作用，引導金融機構將更多信貸資源配置到經濟社會發展的重點領域和薄弱環節。

　　我國在國際和地區金融中的影響力全面擴大。推動國際貨幣基金組織IMF2010年份額和治理改革取得突破。落實習近平主席在2014年G20布里斯班峰會上的承諾，正式采納國際貨幣基金組織數據公布特殊標準SDDS。積極開展我國接任2016年二十國集團主席國有關準備工作，舉辦任期內第一次財金渠道副手會。推動金磚國家簽署應急儲備安排中央銀行間協議。配合“一帶一路”戰略，成功加入歐洲復興開發銀行，成立中拉、中非等產能合作基金。穩步推進兩岸四地金融合作。

　　人民幣國際化和資本項目可兌換持續推進。完善人民幣跨境使用政策框架。推進央行間貨幣金融合作，與33家境外央行或貨幣當局簽署貨幣互換協議。在全球20個國家地區建立了人民幣清算安排。提高個人和金融市場人民幣可兌換程度，穩步推進人民幣合格境內機構投資者RQDII制度，實現內地與香港“基金互認”，推動境外央行類機構進入銀行間債券市場和外匯市場。首次發布《人民幣國際化報告》。

來源：金理人

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