《汽車銷售管理辦法》將對產銷關系做出重大調整

　　有消息說，《汽車銷售管理辦法》（以下簡稱新辦法）將于本月出臺。“最終出臺的新辦法與去年的征求意見稿相比不會有太大改動。”4月5日，中國汽車流通協會秘書長肖政三告訴記者。他說：“新辦法將分別對供應方、經營企業、消費者各方的權、責、利有所規定，并在現行的汽車品牌銷售實施管理基礎上對產銷（生產企業與經銷商）之間的關系做出重大調整。”

　　肖政三表示，新辦法的出臺將積極推動整個行業的整體運營水平和服務水平提高，有利于現代汽車流通體系的建設和完善。新辦法對生產企業（供方）、經營企業以及消費者各個方面的權、責、利都有一個規定，明確了各自的行為，有利于保障消費者權益。同時，對生產企業和經銷商之間的關系做了重大的調整，更加有利于激發市場主體的積極性。同時，也有利于政府部門的監管。

　　2005年，我國出臺了《汽車品牌銷售實施管理辦法》，明確了汽車品牌授權經營模式，即4S店銷售模式。該辦法的實施加大了汽車生產商的話語權，造成嚴重的品牌壟斷。據悉，將要出臺的新辦法最突出的一點是打破了品牌授權銷售單一模式，規范汽車銷售行為。據了解，新辦法將在品牌授權、配件采購等方面進行調整。會改變汽車生產商在汽車流通環節一家獨大的話語權，平衡汽車生產商和經銷商之間的關系。屆時，不僅汽車價格會下降，而且消費者也將會有更多的選擇。

　　肖政三告訴記者，未來，品牌授權經營和非授權經營兩種形式將會并行，汽車經營門檻將會降低。新辦法取消了以政府名義原來規定的品牌授權，把授權經營的權利由原來的政府主導規定還給了供應方，或者叫主機廠。對于非授權經營模式，將會有更多的社會資本會進入到流通行業經營汽車，從事汽車貿易服務。這樣各種業態、各種模式將會在流通行業里面再一次形成熱潮，各種模式勢必會迎來一種良性的競爭。競爭的結果就是，企業增多了，兩種模式之間會出現競爭。消費者會從這種競爭之中得到更多的好處。

　　有業內人士認為，未來汽車大賣場的形式將會出現，這意味著4S店壟斷銷售模式有望打破。后續的汽車銷售市場將會是超市性質，一個展廳內會有多個品牌、多款車型，供消費者對比和購買，并不局限于一個展廳內只放同一個品牌。

　　對于經銷商來說，最關心的是新辦法對現有的授權經營4S店有沒有沖擊。肖政三認為，新辦法在一定程度上削弱了廠家的強勢地位，對經銷商而言，自主經營的權利得到了保護。短時間內新辦法對授權經營不會有太大影響。

　　他說：“作為一個重要的生活品，或者一個商品，授權可能還是今后乘用車里面流通過程之中的主要的方式，授權經營這種格局還是要有，還是不會受到很大的沖擊。第一，授權是一個世界通用的慣例，這種流通模式在全球各行各業都有體現，而且都取得了成功；第二，授權經營畢竟是有利于培養，或者增加經銷商、經營者及消費者對這個品牌的忠誠度，同時有利于企業，生產者維護自身的品牌品質和品牌的形象。”

　　據肖政三透露，即將出臺的新辦法還有其他重大改變，其中幾個“不得”，規范調整了生產企業和經銷商之間的關系問題，更加有利于上下游互相依存，共同發展的理念，改變了原來由于品牌授權辦法所帶來的產銷之間的關系嚴重失衡，或者是經銷商從屬于生產企業的現象，新辦法在這個方面做了一些調整。另外還包括配件、采購、企業經銷商之間的進入和退出機制，及企業與企業之間的存貨調節。肖政三認為新辦法的實施得將對流通行業取得更好的推動作用，有利于提升經銷商的盈利能力、管理能力，有利于提升整個行業的服務水平。

　　新辦法的實施讓消費者受益。多年來4S店品牌授權經營模式，讓廠商和經銷商在整個汽車產業利益鏈地位明顯失衡，催生出了國內汽車售價過高、售后服務價格過高等一系列問題。未來非授權經營的模式的出現，更多的社會資本將進入到汽車流通行業，激發市場活力，從而產生兩種模式間優劣比較的競爭，而消費者會在這種競爭之中獲益。

　　另外，新辦法中提到，供應商、經銷商不得限定消費者的戶籍所在地，同時不能對消費者限定汽車相關用品的提供商和售后服務商、強制消費者購買保險等業務，進一步加強了消費者在購買汽車時的權益。

　　中國汽車流通協會副秘書長羅磊表示，新辦法出臺以后，消費者在購買汽車的時候選擇余地更多，汽車銷售價格可能會有一定程度下降，特別是一些高端車價格。（本報記者王輝）

　　轉自：中國質量報

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