目前，環保部正在就《排污許可證申請與核發技術規范石化工業(征求意見稿)》（以下稱為標準）征求意見。該規范適用于石油煉制工業和石油化學工業排污單位水污染物和大氣污染物排污許可管理，征求意見截止時間為6月5日。
據標準編制負責人介紹，國家尚無石化工業排污許可證申請與核發技術規范，無法指導排污單位申請和環境保護主管部門核發，對推動許可證核發工作形成阻礙。為統一全國石化工業排污許可技術要求，引導并規范石化工業企業填報《排污許可證申請表》及網上填報相關申請信息，指導核發機關審核確定排污許可證許可要求，保障石化工業排污許可制度順利實施，制訂《排污許可證申請與核發技術規范石化工業》十分必要。
據了解，本標準的編制按照國家排污許可制度頂層設計總體要求和《排污許可證申請與核發技術規范總則》，結合石化工業產排污特點、排放標準、環境管理、監測等要求，同時參照了火電行業、造紙行業的技術規范。
國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文向記者表示，火電行業已經率先開展排污許可證的相關工作，石化工業作為《大氣污染防治行動計劃》中規定的重點行業，應于2017年完成排污許可證的核發。該標準將作為排污許可制的配套文件，將促進“一證式”管理的順利推行。
標準編制組同時為標準的實施提出了建議。
一是加快推動排污許可管理信息平臺建設并出臺配套的自行監測技術指南。建議按照規范內容盡快建設排污許可管理信息平臺石化工業申請與核發系統，便于排污單位和環境保護主管部門應用，促進本標準的落地。
二是建立基于最佳可行技術的排放標準體系。建議盡快出臺石化工業最佳可行技術指南，建立設施名錄，針對石化工業的各類設施的生產工藝與產污環節，分析排放污染物種類、排放水平和環境影響。
三是加大宣傳培訓力度。國家排污許可制度對各行業提出了精細化管理要求。標準涉及的環境管理內容多，技術要求高，應加大對排污單位操作人員和環境保護主管部門管理人員的培訓，幫助理解技術規范的要求。
四是開展標準實施績效評估。建議結合排污許可證申請與核發工作，適時開展本標準實施效果評估，必要時開展本標準的修訂工作。（記者胡惠雯）
轉自：中國化工報
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