黨的十八大以來，以習近平為核心的黨中央高度重視國際人才工作。2015年9月，中央全面深化改革領導小組第十六次會議審議通過了公安部提交的《關于加強外國人永久居留服務管理的意見》，對外國人永久居留服務管理制度開啟了全面改革和創新。
資料圖：國際人才引進（圖片來源于網絡） 2016年是中國國際人才引進政策集中突破創新的一年，從中央到地方，從頂層設計到執行層面，都為中國進一步開放創新、引進國際人才提供了新的渠道。在公安部的積極推動下，外國人來華簽證、入境出境和停留居留等政策進一步優化。目前，全國口岸簽證點有87個，可實施部分國家外國人72小時過境免簽政策城市有15個，特別是蘇浙滬地區實施了部分國家外國人144小時過境免簽政策，并在北京、上海、廣東、福建突破性地對國際人才永久居留制度進行先行先試。以創新示范區、自由貿易區為特色的創新集聚，已經成為我國國際人才政策的重要突破窗口。
隨著北京、上海、廣東和福建等地人才新政的實施，我國國際人才引進工作取得了突破性進展。截至2016年12月31日，上海受理外籍人才及家屬永久居留申請同比增長6倍，辦理服務上海科技創新中心建設的各類出入境證件31.8萬證次；北京受理外籍人才及家屬永久居留申請比2015年增長426%。據統計，2016年公安部共批準1576名外國人在中國永久居留，比上一年度增長163%；2016年外國公民入出境5653萬人次，比2015年增長8.89%，國際人才政策創新突破取得了階段性的豐碩成果。
目前，由全球化智庫（CCG）與西南財經大學發展研究院聯合發布的《2017中國區域國際人才競爭力報告》稱，國際人才政策指數是對各區域政府對引進國際人才所出臺的政策措施進行的評估，是對區域人才發展的政策環境建設的評價，主要是根據是否出臺關鍵政策、是否有配套措施，以及配套措施的數量等相對客觀的因素進行指數化后的期望值。報告顯示，我國區域間國際人才政策指數的差距較為明顯，主要表現為東部沿海地區國際人才政策指數普遍較高，中西部地區國際人才政策指數相對較低，這一現象與現階段區域經濟發展過程中對國際人才的需求程度相關。江蘇在國際人才政策方面指數得分最高，為0.81；隨后依次為北京、浙江、廣東、上海、福建、四川，得分分別為0.68、0.58、0.48、0.46、0.40和0.40。
國際人才政策指數由國際人才政策創新指數和國際人才政策配套指數兩個二級指標構成。國際人才政策創新指數是對區域引進國際人才的政策創新情況進行的評估，主要包括區域對國家人才政策的頂層設計的最新落實情況，如出臺中長期人才規劃以及高層次人才引進計劃和關于外國人出入境與永久居留政策突破創新的情況等。報告顯示，浙江、江蘇、上海、北京在國際人才政策創新方面分數相對較高，分別為0.91、0.83、0.77和0.62。廣東在國際人才政策創新指數方面得分為0.49，排在中等偏上位置，主要與其頂層政策中人才“十三五”發展規劃和落實中央《關于深化人才發展體制機制改革的意見》的具體政策未及時出臺有關。但廣東在國際人才出入境政策方面具有良好的創新性和示范作用，尤其是針對廣東出生或原戶籍為廣東的外籍華人推出了5年以內多次入出境有效簽證，對華人回國發展是重要的政策突破。
國際人才政策配套指數是對區域內為落實國際人才引進與發展政策所設立的具體配套措施，主要包括國際人才創新創業發展的集聚區域建設和推動國際人才引進、交流與發展活動的舉辦等。報告顯示，國際人才政策配套指數中各區域的差距相對明顯，呈階梯狀分布，即在差距明顯的同時還出現了顯著的落差。其中，江蘇、北京、廣東在國際人才政策配套指數中分數相對較高，分別為0.80、0.74和0.48。據不完全統計，江蘇2015年舉辦的大型國際人才活動達49場；北京擁有大量的留創園，每年一次的歐美同學會北京論壇等活動也具有較強的影響與號召力；廣東每年一次的中國留學人員廣州科技交流會也在2016年升級為中國海外人才交流大會暨中國留學人員廣州科技交流會，成為吸引國際人才的高端平臺。（何芬蘭）
轉自：國際商報
上半年汽車工業多項經濟指標創新高
