海關總署日前發布的數據顯示，今年前10個月，中國外貿保持著15.9%的兩位數增長，其中進口、出口分別增長21.5%、11.7%。對于保持著較快速度增長、體量巨大的中國外貿而言，進出口商品質量安全問題不可小覷，亦不容忽視。中國如何對進口產品加強質量檢查及風險預警？又當如何為“中國制造”的出海保駕護航？
近日，國務院印發了《關于完善進出口商品質量安全風險預警和快速反應監管體系切實保護消費者權益的意見》（下稱《意見》），共提出五大方面22項具體措施，從風險監測、評估、預警及處置四個核心環節和風險管理結果應用等多維度發力，進一步完善進出口產品質量安全風險預警監管體系，提高國際貿易的質量與效益。
逐步擴大召回商品覆蓋范圍
隨著中國進口貿易規模的不斷擴大，眾多質量不合格的缺陷產品也流入了國內市場。尤其是與消費者健康及安全密切相關的進口消費品，成為質量檢驗不合格的高風險領域。
國家質檢總局今年5月發布的《2016年進出口商品質量安全白皮書》顯示，2016年國家質檢總局共采集到進口消費品風險信息3.23萬件，同比增長3.4%。近5年全國進口食品接觸產品批次不合格率由不到4％上升到近10％，同時2016年缺陷汽車召回數量首次在一年內突破千萬輛，召回次數和規模創下歷史新高。
作為產品質量安全風險處置的重要手段，缺陷召回制度能夠有效遏制消費風險，保護消費者利益。“但目前中國進口產品召回的對象多以食品、汽車、玩具及藥品等為主，與召回制度更完善的發達國家相比，我們對召回產品的覆蓋領域還比較狹窄，在眾多與消費者健康及財產安全密切相關的領域存在監管缺位。”廈門大學經濟學院助理教授高倩倩在接受國際商報記者采訪時指出。
對此，《意見》提出，要完善缺陷商品召回管理法律法規，逐步擴大召回商品覆蓋范圍，強調要實施進口機動車和非道路移動機械環境保護召回。同時，相關部門還將加強缺陷商品和食品安全信息收集、調查、評估和處置工作，積極支持社會力量參與質量安全風險評估工作。“對缺陷產品的鑒定工作應當由專門的機構負責，社會力量的參與可以大大減少主管機構的工作量，提高缺陷產品鑒定的質量和效率。”高倩倩如是說道。
幫“中國制造”把好“質量關”
除了對進口產品加強質量檢查及風險預警，《意見》還從多個維度為“中國制造”的出海保駕護航。
打擊假冒偽劣商品是提高“中國制造”聲譽的關鍵。《意見》提出，我國將對國內企業建立質量安全違法“黑名單”，建立嚴重違法企業強制退出制度，加大對假冒偽劣行為高發領域的監管及處罰力度。
質檢總局檢驗監管司司長孫文康此前在新聞發布會上表示，今年年內，中國主要出口企業、出口企業代理商及其在海外設立的維修點等將被統一納入監測網，重點監察假冒偽劣奢侈品、小家電、小五金等進口國消費者反映強烈的產品。
與此同時，隨著貿易保護主義的抬頭，走向海外的“中國制造”經常遭遇進口國設置的各類技術性貿易壁壘。對此，《意見》強調，中國將密切跟蹤國外技術性貿易措施的動態變化，評估其對國內相關產業造成的影響，做好預警、咨詢、評議等應對工作。同時充分利用世貿組織多邊機制，強化技術性貿易措施相關磋商和貿易爭端解決，通過加強雙邊與區域合作交流，切實為“中國制造”創造良好的出口貿易環境。（王小貝）
轉自：國際商報
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