國務院總理李克強12月12日主持召開國務院常務會議，決定實施所得稅優惠促進創業投資發展，加大對創業創新支持力度；部署加快推進農業機械化和農機裝備產業升級，助力鄉村振興、“三農”發展；通過2018年度國家科學技術獎勵評審結果。
為進一步落實黨中央、國務院加大對創業創新支持的部署，鼓勵發展創業投資，用市場力量匯聚更多要素，提升創業創新效能，促進擴大就業和科技成果轉化、產業升級，會議決定，在今年已在全國對創投企業投向種子期、初創期科技型企業實行按投資額70%抵扣應納稅所得額的優惠政策基礎上，從明年1月1日起，對依法備案的創投企業，可選擇按單一投資基金核算，其個人合伙人從該基金取得的股權轉讓和股息紅利所得，按20%稅率繳納個人所得稅；或選擇按創投企業年度所得整體核算，其個人合伙人從企業所得，按5%－35%超額累進稅率計算個人所得稅。上述政策實施期限暫定5年。使創投企業個人合伙人稅負有所下降、只減不增。
盤古智庫高級研究員吳琦對《經濟參考報》記者表示，創業投資指向初創企業提供股權融資支持的方式，具有投資周期長、投資不確定性高的特點，所得稅稅負直接影響投資者的投資意向，通過所得稅稅收優惠來促進創業投資是世界各國的主要手段。
中國企業聯合會研究員劉興國對《經濟參考報》記者表示，稅收既要發揮收入調節作用，也應發揮投資引導作用。與面向成長期甚至成熟期，或是IPO前的股權投資基金不同的是，投資種子期與初創期的企業，創投資金面臨的風險更大，考慮到投資安全與預期收益，風投資金進入的意愿相對更低。
劉興國稱，通過對創業投資基金及基金合伙人提供合理的稅收優惠，可以適當降低創投基金經營成本，增加預期實際投資收益，從而提升資金進入創投領域的積極性，進而拉動創投資金供給，增加種子期與初創期企業的融資供給，更好推動企業發展。
“由于稅費可調整、可優化的空間較大，因此減稅降費是實體經濟企業降成本工作的主要抓手。其中，所得稅優惠是重點領域。本次所得稅優惠針對創投企業個人合伙人，有利于提升社會資本對創業投資的積極性，拓展創業企業融資渠道。創業企業合伙人可對兩項稅收優惠政策進行分析比較，擇優采納。”吳琦說。（記者 班娟娟）
轉自：經濟參考報
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