國家發展改革委近日印發《國家層面聯系的社會資本參與重大水利工程建設運營第一批試點工作方案》以下簡稱《工作方案》，首批試點將在建立健全政府和社會資本合作PPP機制、社會資本退出機制等5個方面進行探索，并力爭通過2年左右的時間，探索形成可復制、可推廣的經驗，推動完善相關政策。
《工作方案》明確，第一批試點將主要在以下5個方面進行探索：探索建立健全政府和社會資本合作PPP機制，鼓勵社會資本以特許經營、參股控股等多種形式參與重大水利工程建設運營，總結不同類型項目適宜的投融資模式；探索通過公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商等方式，公平公正公開選擇投資經營主體，積極引入信譽好、有實力、管理能力強的投資主體參與試點項目建設運營；探索完善政府鼓勵引導社會資本參與重大水利工程建設運營的投資、產品定價、財政補貼、金融支持等政策，為投資者獲得合理回報積極創造條件；探索政府加強對社會資本參與重大水利工程建設運營的服務和監管的方式方法，推動政府職能轉變、提高管理水平和服務效率；探索社會資本退出機制，政府與投資經營主體簽訂協議時，要考慮社會資本退出的應對措施，確保水利工程的順利實施和安全運行，維護社會資本的合法權益。
《工作方案》還提出，要加強對試點的支持政策和組織實施。有關部門和地方要開辟綠色通道，加快推進項目前期工作。加大項目投資支持力度，創新項目產品定價機制。國家發展改革委、財政部、水利部將建立對口指導工作機制，定期深入試點項目跟蹤調研，總結經驗，解決問題，提出相關建議，推動試點取得實效。
據了解，此前國家發展改革委、財政部等確定，黑龍江奮斗水庫、浙江舟山大陸引水三期、安徽江巷水庫、福建上白石水庫、廣東韓江高陂水利樞紐、湖南莽山水庫、重慶觀景口水庫、四川李家巖水庫、四川大橋水庫灌區二期、貴州馬嶺水利樞紐、甘肅引洮供水二期工程、新疆大石峽水利樞紐工程等12個項目為第一批國家層面聯系的社會資本參與重大水利工程建設運營試點項目。
來源：中國改革報
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