官方權威解讀長三角一體化規劃三大亮點

　　國家發展改革委副主任羅文近日在國新辦發布會上指出，《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》(下稱《規劃綱要》)總體有3個特點。

　　“《規劃綱要》是指導長三角地區當前和今后一個時期一體化發展的綱領性文件。”羅文表示，《規劃綱要》分析了長三角一體化發展的基礎條件和機遇挑戰，明確了“一極三區一高地”的戰略定位，按照2025年和2035年兩個時間節點設置了分階段目標，部署了9個方面任務，并對推進規劃實施作出安排部署。

　　羅文指出，《規劃綱要》的第一個特點是緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵，這兩者是一枚硬幣的兩面。《規劃綱要》明確要求長三角地區率先實現質量變革、效率變革、動力變革，通過深入推進區域一體化推動高質量發展、通過高質量發展促進更深層次一體化，努力形成高質量發展的區域集群，在全國發展版圖上不斷增添高質量發展板塊。

　　第二個特點是明確了“分區域”和“分領域”兩條推進路徑。分區域看，《規劃綱要》提出要按照以點帶面、依次推進的原則和由小到大的范圍，以新片區拓展功能、示范區先行探索、中心區率先復制、全域集成推進作為一體化發展的空間布局，更加有效地推進一體化發展。分領域看，《規劃綱要》提出要按照分類指導的原則，對跨省際重大基礎設施建設、環境保護、區域協同創新等已經具備條件的領域，明確提出加快一體化發展的要求；對營商環境創建、市場聯動監管、公共服務等一定程度上具備條件的領域，重點是建立健全相關體制機制，逐步提高一體化發展水平；對尚不具備條件的領域，強調融合、聯動、協調，提出了一體化發展方向。

　　第三個特點是突出“示范區”和“新片區”兩個重點區域引領帶動作用。羅文說，長三角生態綠色一體化發展示范區、上海自由貿易試驗區新片區的建設方案已經公布實施。示范區率先探索將生態優勢轉化為經濟社會發展優勢、從項目協同走向區域一體化制度創新，示范引領長三角一體化發展。新片區以投資自由、貿易自由、資金自由、運輸自由、人員從業自由等為重點，打造與國際通行規則相銜接、更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區，引領長三角新一輪改革開放。（于祥明）

　　轉自：上海證券報

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