商務部近期印發了《關于推動服務外包加快轉型升級的指導意見》(下稱《意見》)，從政策層面進一步助推服務外包向更高端方向發展。
服務外包是我國發展服務出口的“助推器”，近年來保持兩位數以上的增長，遠高于貨物貿易增速，是外貿領域冉冉升起的“新星”。
《意見》明確，要打造數字服務出口集聚區，依托服務貿易創新發展試點地區和國家服務外包示范城市，建設一批數字服務出口基地。
商務部服貿司司長冼國義在17日的發布會上表示，近年來，以5G為代表的新一代信息技術發展推動了服務外包的數字化進程，催生了眾包、云外包、平臺分包等全新數字化服務新模式，為適應數字化快速發展新形勢，我國要建設一批數字服務出口基地。
“我們已經與中央網信辦、工信部組織了基地評審工作，春節后將聯合發布首批數字服務出口基地的名單。下一步將積極推進‘服務+’，探索數字貿易發展新路徑。”冼國義說。
事實上，信息技術外包一直是我國服務外包領域的重頭戲。數據顯示，2018年，軟件研發服務外包承接額達到255.9億美元，芯片測試、設計等外包服務的執行額達到了65.6億美元，信息技術運維服務外包承接額達到52.3億美元。
中國服務外包研究中心服務經濟部部長李愛民接受上證報采訪時表示，大力發展信息技術外包，提升我國信息技術水平，有利于推動信息化與工業化的融合，推動制造業和服務業的融合。
除了信息技術領域，《意見》還提到將醫藥研發外包、設計外包、會計法律領域服務外包也作為重點發展領域。
《意見》還明確，將完善服務外包示范城市“有進有出的動態管理機制”，支持更多符合條件的中西部地區和東北地區城市創建服務外包示范城市。2009年，國務院決定建設服務外包示范城市，目前全國有31個示范城市，這些示范城市承接的離岸服務外包占全國的比重約85%。
我國的服務外包發展前景廣闊。李愛民說：“當前，制造業服務化、服務外包化趨勢在不斷加快，通過服務外包，我國在全球產業分工中將不斷向微笑曲線兩端的研發、設計、咨詢、供應鏈管理、專業服務等高附加值服務環節延伸。”
數據顯示，2013年到2018年，我國離岸服務外包年均增長14.3%，高于同期服務出口增速9.1個百分點，也高于同期貨物出口增速，對服務出口增長的貢獻達到70.8%。(陳芳)
轉自：上海證券報
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