近日，國務院辦公廳印發《關于推行環境污染第三方治理的意見》。國家發改委資源節約和環境保護司副司長王善成對此表示，健全環境污染第三方治理，有助于提高專業化水平和治理效果，吸引和擴大社會資本投入環境治理，推動環保產業特別是環境服務業加快發展。
王善成表示，第三方治理是生態文明領域的重大改革成果，也是重要的制度創新，對污染治理、環境服務業發展都將產生積極和深遠的影響。推動第三方治理的主要目的和作用有三個方面。
一是提高污染治理專業化水平和治理效果。以前環境污染治理的模式是“誰污染誰治理”，由排污企業負責對其產生的污染進行治理，《意見》提出，鼓勵由專業化環境服務公司進行污染治理，最大的好處是通過專業化治理手段，發揮治污的規模效應，有利于降低治理成本，進一步提高治污效率和效果。
二是吸引和擴大社會資本投入環境治理領域。通過第三方治理，拓寬環保投融資渠道，倡導鼓勵第三方企業進行污染治理，激發社會資本進入環境治理的活力，一方面緩解政府在環境公用設施集中建設期的資金壓力，另一方面擴大全社會的環境治理投入。
三是推動環保產業特別是環境服務業加快發展。推行環境污染第三方治理，可有效拉動環境服務業發展的市場需求；促進環保產業由單一的產品和設備制造、工程建設，向設計、投資、建設、運營和管理等為一體的綜合環境服務轉變；推動環保產業以及與環境相關的服務業、保險業、金融業的發展，形成國民經濟新的增長點。
王善成認為，在新的環境治理體系中，政府的角色定位應由以前的污染治理主導實施者轉變為污染治理的引導合作者，重在負責制定第三方治理的法律規范、建立完善相關制度，創新投資運營機制；加強政策扶持、激勵，強化市場監管、環保執法，為廣泛的第三方參與環境治理營造公正、公平的市場環境，也為社會資本進入創造平等的機會。（丁棟）
來源：中國高新技術產業導報
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